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世界上没有完全相同的政治制度模式，一个国家实行什么样的政治制度、走什么样的政治发展道路，是由这个国家的具体国情和历史文化条件决定的，必须与这个国家的国情和性质相适应。70年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用，并以其独特的制度价值，为人类社会提供了更真实可靠的民主理论和实践形式，为世界政治文明贡献了中国智慧和中国方案。
实践证明，人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
人民政协作为统一战线组织，具有广泛的代表性和包容性，能够促进社会各界的大团结大联合。人民政协的代表具有广泛性、多层次性，具有显著的人才和智力优势，是服务科学发展、服务经济建设的“智囊团”“人才库”；具有协调关系、理顺情绪、化解矛盾的独特优势，是维护社会和谐稳定的“缓冲器”“稳定器”；具有贴近群众、服务基层的优势，是推动民生改善、反映社情民意的“服务器”“直通车”；具有广泛联系港澳台同胞、海外侨胞的优势，是扩大对外开放、推动构建人类命运共同体的“桥梁”“纽带”。人民政协坚持一致性和多样性统一，通过广泛联系和动员各界群众，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固和发展全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，最大限度调动一切积极因素，拥护中国共产党的领导，凝聚起实现中国特色社会主义的共同理想基础，共同致力于实现中华民族伟大复兴。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，能够发挥作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用。习近平总书记指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”这一新型政党制度，是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。这一新型政党制度，科学界定了执政党和参政党的政治责任，既强调中国共产党的领导，又强调发扬社会主义民主，有利于实现中国共产党和各民主党派、无党派人士的亲密合作，推动社会各界坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略。中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针贯穿政治协商、民主监督、参政议政三大职能之中。在人民政协，各民主党派、无党派人士围绕党和政府中心工作进行协商议政，既能广开言路集思广益，又能集中意见科学决策，这有助于发挥民主集中制的优势，发扬“团结—批评—团结”的优良传统。
人民政协作为人民民主的重要实现形式，充分发挥了协商民主的独特优势。协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。习近平总书记明确指出，在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。人民政协通过广泛的协商民主，促进了社会各界的广泛团结，切实推进了多党合作和人民民主，为我国社会主义民主政治发展注入了新的活力。协商民主是对选举民主的补充，丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、深化了民主的内涵，是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，充分体现了我国社会主义民主的特点和优势，具有广泛的实践基础。
总之，人民政协作为中国特色的制度安排，是国家治理体系的重要组成部分，对推进国家治理能力和国家治理体系现代化具有不可替代的重要作用。面对百年未有之大变局，为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在党的坚强领导下，保持战略定力，坚定不移地发挥人民政协的制度优势，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。
（作者：陈志刚，系习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想北京研究基地特约研究员）
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