成就民航领域混改“第一样本”

    【全面深化改革·百姓获得感】

    曾经，航空货运业有“十年九亏”的说法，10多年前的东航物流也不例外。如今，走进这一国家民航领域混合所有制改革首家试点单位，处处呈现生龙活虎的面貌。2018年，东航物流实现营业收入107.45亿元，同比增长42.37%；利润总额12.63亿元，同比增长40.65%。

    改变得益于混合所有制改革试点的成功推进。2015年9月，国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出结合电力、石油、民航等七大领域改革，开展放开竞争性业务，推进混合所有制改革试点示范。2016年9月，东航物流肩负着民航领域改革先遣队的历史使命，正式成为首批混改试点企业。

    东方航空物流股份有限公司总经理李九鹏告诉记者，东方航空物流股份有限公司2004年成立，曾经是东方航空集团的全资子公司，旗下拥有中国货运航空、东航快递、东航运输等多家子公司和境内外近200个站点及分支机构。从2012年起，东航物流就开始走“天地合一”的转型发展之路，为从单纯的货运承运人向现代物流服务商转型努力。

    “混改给东航物流带来新的契机。”说起混改故事，李九鹏感慨不已。混改试点是在中央的直接指导、组织和协调下开展的，东航集团按照中央“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的混改总方针，周密安排，制定了详细的实施方案，明确了“三步走”具体步骤：第一步股权转让，也就是“换帽子”。将作为东航股份公司下属企业的物流公司，通过股权交易转制为东航集团的三级公司，与上市公司切割清楚，为混合所有制改革铺垫。第二步增资扩股，也就是“换主人”。增加注册资金，开展资产评估，开始引进战略投资者。混改一开始，东航集团就决定放弃绝对控股地位，底线是仅保留否定权，以维护国有股权利；同时确定核心员工持股比例。核心员工持股10%，无疑是东航物流混改的最大亮点。第三步改制上市，也就是“换赛道”。东航物流混改的中期目标是登陆资本市场。截至目前，东航物流混改已进入最后一步。

    混改放大了国有资本。混改过程中，实际投入的18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，促进了非国有资本与国有资本的优势互补，推动了国有航空物流龙头企业的良性发展。

    与此同时，降低了财务杠杆，创造了良好业绩，促进了产业发展。记者了解到，混改前，东航物流的资产负债率为87.86%，混改后的2018年12月底，东航物流资产负债率为47.58%，已优于世界一流航空物流企业资产负债率75%的平均水平。

    东航集团党组书记、董事长刘绍勇说，党中央提出将民航作为混改试点行业之一，为东航物流的改革提供了一盏指路明灯，解决了“敢不敢”改革的问题；国家发改委、国务院国资委、民航局等政府部门突破制度的藩篱，解决了“能不能”改革的问题；广大员工积极参与改革，解决了改革“行不行”的问题；各股东方积极参与改革，解决了改革“赢不赢”的问题；集团党组树立信心，坚持不懈地支持改革，解决了改革“成不成”的问题。混改后的东航物流一定要有新作为、新格局和新要求，完成改革所赋予的政治使命和经济使命，形成可复制、可推广的经验。

    （本报记者 颜维琦 曹继军）