建设生态文明 实现永续发展

    习近平总书记在河南考察时强调：“要高度重视生态保护工作，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，从源头上解决生态环境问题，持续推进产业结构和能源结构升级优化，努力打造绿色低碳循环发展的经济体系，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草系统治理，把沿黄生态保护好，提升自然生态系统质量和稳定性。”生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生福祉的重大社会问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，明确强调在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这些重要理论与实践创新为新时代生态文明建设指明了方向。

1、在坚持总体布局中推动生态文明建设

    人类社会是在自然运动的基础上通过劳动诞生的社会运动的产物，是一个由经济、政治、文化、社会等要素构成的有机体。社会有机体须臾不可离开自然。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，在人类历史上，这样的事例不胜枚举。实践证明，只有经济、政治、文化、社会、生态等领域实现协调发展，人类社会才能实现全面发展。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化是人与自然和谐共生的现代化。建设社会主义现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，又要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。经过长期探索，党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，从“四位一体”到“五位一体”，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设高度融合，我们党从系统思维的科学高度明确了生态文明建设的战略地位。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设放在更加突出的战略位置，自觉把生态文明的原则、理念和目标融入经济、政治、文化、社会等建设事业各方面和全过程，生态文明被写入党章和宪法。由此，通过经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大建设，实现富强、民主、文明、和谐、美丽五大目标，最终实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明五大文明的协调发展，就成为推动社会全面进步和人的全面发展的必由之路。在新时代，我们必须将统筹推进“五位一体”总体布局和加快构建生态文明体系统一起来，按照总体布局推进生态文明体系构建，通过构建生态文明体系不断完善总体布局。

2、在坚持基本方略中推动生态文明建设

    自然界为人类提供了基本的生产资料和生活资料，是人类社会产生、存在和发展的基础和前提，因此，人与自然的关系问题是人类社会最基本的关系。发展方式是影响这一关系的重要因素。工业革命以来，竭泽而渔、杀鸡取卵式的发展方式导致了全球性生态危机。正如恩格斯所言：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”1994年，国务院常务会议通过《中国21世纪议程》，确定实施可持续发展战略，这是世界上第一个国家级的可持续发展议程。党的十五大明确将可持续发展战略作为我国经济发展的战略之一。中国共产党坚持统筹人与自然的和谐发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    在贯彻落实可持续发展战略基础上，党的十九大将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。可持续发展要求将眼前利益和长远利益统一起来。人与自然和谐共生是可持续发展的核心原则，要求在尊重自然规律的前提下，实现人与自然的共存共荣、协调发展。生态文明是可持续发展的最终成果，集中体现着人与自然和谐共生的程度和水平。在新时代，坚持人与自然和谐共生，必须深入贯彻习近平生态文明思想，把坚持以经济建设为中心和加强生态文明建设统一起来。

3、在坚持新发展理念中推动生态文明建设

    发展理念是发展实践的先导。针对一味追求经济增长对环境造成破坏的问题，我们党曾提出节约发展、清洁发展、安全发展以及绿色发展、循环发展、低碳发展等要求，并在指导思想上形成了科学发展观。党的十八届五中全会提出了以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以人民性为统领，创新、协调、绿色、开放、共享相互贯通、相互促进，构成一个有机整体。在此基础上，党的十九大将坚持新发展理念确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

    绿色发展既是发展观上的创新，又是生态观上的创新。从含义来看，作为新发展理念的绿色发展，包括节约发展、清洁发展、安全发展、循环发展、低碳发展等要求，是广义上的绿色发展。从实质来看，绿色发展要解决好人与自然和谐共生的问题。人与自然是一种共生关系，构成了一个生命共同体。人类在同自然的互动中生产、生活、发展，我们必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然，才能建设高度发达的生态文明。可见，绿色发展既是人与自然和谐共生在发展理念和发展方式上的要求和表现，也是实现人与自然和谐共生的现实途径。

    在新时代，坚持绿色发展理念，必须实现生产方式、生活方式、思维方式、价值观念的绿色化，将绿色发展作为生态文明建设的现实途径。只有坚持绿色发展理念，加快推进全方位和全过程的生态革命，才能搞好生态文明建设。

4、在打赢污染防治攻坚战中推动生态文明建设

    环境污染是影响人与自然和谐共生的突出问题，是影响生态文明建设的重大障碍。西方现代化走过了一条先污染后治理的道路，付出了沉重代价。我们必须全力避免重蹈覆辙。1973年召开的第一次全国环境保护会议提出了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针。1978年，中共中央批准国务院环境保护领导小组《环境保护工作汇报要点》指出：“消除污染，保护环境，是进行社会主义建设、实现四个现代化的一个重要组成部分……我们绝不能走先污染、后治理的弯路。”1983年我国召开第二次全国环境保护会议，将环境保护确立为基本国策，使我国的环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把环境安全和生态安全作为国家安全的有机组成部分，坚持总体国家安全观，居安思危、未雨绸缪，要求必须坚决战胜一切来自社会领域和自然领域的困难和挑战，尤其是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。当前，环境污染已成为影响我国全面建成小康社会的短板和弱项，还会增加经济风险和加大脱贫难度。我们必须将以人民为中心的发展思想贯穿污染防治工作全过程，大力构建生态文明体系，将污染防治工作与有效防范生态环境风险结合起来，统筹推进三大攻坚战。只有这样，才能有效化解生态环境风险，为生态文明建设扫除现实障碍，夯实生态文明建设的基础工程。

    （作者：张云飞，系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，中国人民大学教授）