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在举国欢庆新中国成立70周年的日子里，我们迎来了第50届世界邮政日。借此机会，我代表国家邮政局，向关心、支持我国邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全世界邮政业的同行们，特别是我国邮政业的广大从业人员致以节日的问候和良好的祝愿！
邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前，我国邮政业保持高位运行，服务国家战略取得积极成果，社会经济效益日益凸显。2018年，我国邮政业业务总量完成12345.2亿元，业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成7904.7亿元，同比增长分别达到26.4%和19.4%。其中，快递业务量达到507亿件，同比增长26.6%，已连续五年稳居世界第一，年支撑网络零售交易额近7万亿元，新增社会就业20万人以上，为国家“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策实施作出了积极贡献。
在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我国邮政业还存在国内市场和国际市场不平衡、服务消费和服务生产不平衡、速度规模和质量效益不平衡、寄递企业总部和基层网点发展不平衡、行业发展和治理体系能力不平衡等短板弱项。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院重大决策部署，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，继续坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路，加快推进邮政业高质量发展，更好地服务经济社会发展大局。
第一，聚焦促改革扩开放，进一步释放邮政业的发展活力。要推动市场主体变革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励支持新主体、新技术、新模式进入行业形成集群发展。要深化邮政体制改革，做强做优做大国有资本。要引导快递企业完善现代企业制度，处理好长期发展与短期利益、稳增长与防风险、总部与加盟企业之间的关系。要推进行业治理方式改革，深化“放管服”改革，更好发挥政府作用。要创新行业监管方式，开展分类监管，推进信用监管，探索智能监管，按照包容审慎原则对新业态实施监管服务，坚守安全质量底线。要推动跨境寄递领域和国际规则改革，扩大行业高水平对外开放，打造更多的跨境寄递通道平台。要主动参与万国邮联规则制定和关键领域改革，积极维护万国邮联多边机制。
第二，聚焦抓机遇稳态势，进一步厚植邮政业的发展优势。要坚定信心稳预期，立足我国邮政业基本业情，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路子。要坚持“两个毫不动摇”稳主体，毫不动摇地巩固和发展国有经济，毫不动摇地支持和引导民营经济发展，对标世界先进水平，加快形成具有国际竞争力的快递物流企业。要深化电商快递协同稳基本，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入；适应消费需求变革，着力打造“快递+电商”中国方案升级版，更好支撑新型电商发展。
第三，聚焦提质效育动能，进一步增强邮政业的发展后劲。要坚持以人民为中心，把提高行业供给体系质量作为主攻方向，不断满足人民群众的更好用邮需求。要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推进“两进一出”工程，推动“快递进厂”，把邮政快递网变成现代制造业的“移动仓”和“移动工厂”；推动“快递进村”，通过邮快合作、快快合作、交邮合作等方式，推动快递服务末端下沉到农村，助力精准扶贫和乡村振兴；推动“快递出海”，通过造船出海、抱团出海和借船出海，加快推动邮政快递企业“走出去”。加快推动邮政业与旅游文化、教育科技、健康养老等现代服务业联动协同，服务智慧社会建设。要坚持贯彻落实新发展理念，建设邮政业的现代化产业体系，实现效率变革，大力实施“科技兴邮”战略，加快落实“邮政业大数据发展”行动计划，重点推动新技术和邮政业深度融合，加快“智慧邮政”建设。
第四，聚焦补短板强弱项，进一步夯实邮政业的发展根基。要紧紧围绕国际化持续加快跨境寄递基础设施建设，建设完善“通道+枢纽+末端”的现代跨境寄递网络，逐步构建起一个“以中国为中心，连接世界各大洲，通达主要目标市场”的全球快递服务体系。要紧紧围绕末端网络有效破解“最后一公里”难题，大力发展共同投递和智能终端服务体系。要紧紧围绕绿色邮政建设着力提升行业绿色文明程度，持续推进邮件快件包装绿色化、减量化、可循环，加快邮政业绿色发展步伐。要紧紧围绕安全邮政建设不断增强安全工作主动权，着力完善寄递安全监管体制机制，推动联合监管、联防联控，实现寄递安全共建共治共享。
使命无比光荣，征途星辰大海。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，务实进取、担当作为，狠抓工作落实，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、全面建设现代化邮政强国而努力奋斗！
（作者：马军胜，系国家邮政局局长）
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