潮涌天涯 千帆竞先

    【来自国新办新闻发布会的报道】

    海南，有蜿蜒1944公里的美丽海岸线，旅游资源丰富。可是，海南建省初期，全省一个红绿灯都没有，基础设施落后。如今海南发生巨变，全球唯一的环岛高铁在这里贯通，“丰”字型高速公路也正在建设之中。

    新中国成立70年来，特别是1988年4月建省办经济特区以来，琼州大地发生了翻天覆地的变化。

    潮起天涯千帆竞，敢闯敢试勇争先。2018年海南地区生产总值、地方一般公共预算收入比1987年分别增长23.1倍、253.3倍。在去年增长的基础上，今年1至8月份新设外资企业增长189.2%，实际利用外资增长565.5%，进出口贸易净增长37.4%。

    9月16日下午，在国务院新闻办公室举行的省（区、市）系列新闻发布会上，中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵，中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明，海南省人民政府副省长沈丹阳围绕“全面深化改革开放加快建设美好新海南”介绍有关情况，并答记者问。

高质量发展：争取“独家经营”

    “海南坚定不移贯彻新发展理念，在推动经济高质量发展方面不断实现突破。”刘赐贵说。

    据悉，海南当下坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，推进光网、电网、路网、气网、水网“五网”基础设施提质升级；培育打造总部经济、大型主题乐园等十二类重点产业园区；以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，做优做强旅游、热带特色高效农业、互联网、医疗健康、海洋等十二个重点产业，建设南繁、深海、航天三大科技城。

    “新旧动能转换方面，主要是着力减少经济对房地产的依赖。”沈晓明表示，“今年是这些措施逐步见效的时候，也是新旧动能转换比较痛苦的时候。旧的动能已经调下去了，新的动能还在培育当中，但是动能转换的总体效果已经显现出来。”

    沈晓明指出，2019年1—8月，海南房地产销售面积降低52%、房地产销售额降低50%，在国家减税降费的大背景下，海南全省地区生产总值增长5.4%，没有因房地产调控而引起经济大起大落。他预计，明年一季度末海南的经济将进入良性快速的发展轨道。

    当地达成共识，如果海南发展产业“随大流、蹭热点、赶潮流”，注定是要失败的。海南必须要发挥自身独特的优势，争取“独家经营”。比如海南在育种、深海科技、航天科技三个方面有独特的区位优势，海南希望能够通过十到十五年的努力，把这三个产业培育成未来的支柱产业。

最严环保制度：打造四季花园

    “我们坚定不移实行最严环保制度，打造中华民族的四季花园。”刘赐贵说，海南把青山绿水、碧海蓝天作为海南发展的最强优势和最大本钱，稳步推进国家生态文明试验区和热带雨林国家公园建设，精心呵护占海南本岛面积1/7的热带雨林。

    在海南，明确规定农村新建住房高度不得超过椰子树。如今，海南统筹推进违法建筑、城乡环境、大气、水、土壤、湿地环境综合治理等六大专项整治和海岸带整治，还率先全域推广新能源汽车。

    刘赐贵明确表示：“对影响生态环境的项目，即使能带来再多GDP、再多税收也坚决不上。”

    近年来，海南省森林覆盖率稳定在62.1%以上，环境空气质量优良率约99%，主要河湖库和近海海域水质优良率达到94.4%和96.6%。

    刘赐贵说：“下一步，我们将始终以最严制度确保海南生态环境只能更好、不能变差，让海南不仅成为世界最高开放水平的自由贸易港，也是生态环境世界领先的自由贸易港。”

改善民生：投入七成以上财政支出

    刘赐贵表示，海南坚定不移落实以人民为中心的发展思想，打造海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。

    目前，海南每年财政支出的70%以上投入民生。海南全面推进在每个市县至少建设一所省级水平中学、小学、幼儿园和医院。城镇登记失业率保持在2.3%的低位。派出覆盖海南所有镇乡村的乡村振兴工作队，全力推动脱贫攻坚和乡村振兴。

    海南实现了从绝对贫困到决胜全面小康的历史巨变。建省初期，贫困人口比重大，85%的商品依靠内地调进。如今，海南城乡居民人均可支配收入比1987年分别增长32.8倍、26.9倍，全省贫困人口和贫困市县预计今年将全部脱贫摘帽，彻底告别千百年来海南人民的绝对贫困历史。

    “我们完全有信心、有能力在规定的时间节点内，让海南所有的贫困人口实现脱贫，让海南所有的国家级贫困县出列，让海南人民和全国人民同步迈入小康社会。”沈晓明表示。

    （本报记者 章正 王晓樱）