为群众搭建“连心桥”

    基层社会治理，离不开党的领导和党建工作。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。

    近年来，陕西省铜川市王益区红旗街街道党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建工作为“绣花针”，穿引起基层治理的“万根线”，用“红旗经验”推进服务群众工作，使居民更有获得感，使党组织的向心力与凝聚力进一步增强，开创了城市社会治理服务工作新局面。

畅通社区与群众联系渠道

    红旗街街道地处王益区中心地带，辖区面积约2平方公里，居民19656户59866人。随着城市化进程不断加快，城市基础设施老化、配套设施不完善、城市拆迁改造等问题日益显现，下岗失业、社会养老、就业安置等社会矛盾交织出现，基层群众诉求愈发复杂多元，是铜川市社会治理难度较大的街道之一。

    为有效提升党建引领社会治理的能力水平，红旗街街道党委以红旗社区为试点，积极推行网格化管理模式，构建了以社区党组织为领导核心、网格党小组为管理主体、网格党员中心户和志愿者服务队为支撑的三级网格组织管理体系，建立便民服务热线、开通短信群发平台、创建社区网络沟通平台（QQ群、微信群、微博）等联系沟通3条线，畅通社区与居民群众联系沟通渠道，搭建“连心桥”。

    世纪家乐超市员工唐喜玲回忆起几年前的日子，仍然泪流满面，那时，她的丈夫患病卧床，公公婆婆年事已高，儿子考上大学急需用钱，自己也没有工作，一家人的生活十分煎熬。唐喜玲一家的命运随着社区网格员王永红的来访发生了改变。在了解情况后，王永红将信息反馈给社区党总支，在社区党总支的帮助下，唐喜玲来到了世纪家乐超市工作。一家人的燃眉之急就此缓解。

    为让信息多跑路、群众少跑腿，红旗街街道党委不断创新服务方式，启动智慧社区、智慧党建建设工作，探索出了以网格化管理、智慧化服务、联动式共建为主要内容的城市基层党建“红旗经验”，走出了一条以党建工作创优，带动社会治理创新，促进社会和谐的新路径。如今，红旗街街道下辖4个社区，每个社区服务站都配有四台机器：一台自助缴费机，可以让群众自行缴纳社保、水电费等；两台智慧自助机，可以打印各种证明、表格，查阅、打印办理各类事项所需的材料；一台智慧体检机，可以测量血压血糖血脂等。“目前，我们有80多个事项可通过网上办理。居民只需一张身份证就可在自助终端机办理所需事项。”红旗街街道红旗社区党总支书记李秋莲说。

    同时，红旗街街道党委积极运用“互联网+”技术为居民服务，研发了居民信息数据库、外网服务系统、内网服务系统的信息化服务平台，建立起党员网上学院、党务在线办理、居家养老服务、兴趣社团、救助帮扶……智慧自助机、社区“一站到底”网站、智慧党建手机App等信息平台互联互通，居民所需要的服务，都能在任一平台上获取，党建服务变得真正“聪明”起来。

    近年来，红旗街街道党委始终将群众的呼声作为“第一信号”、将群众的需求作为“第一选择”、将群众的满意作为“第一标准”，广大党员干部深沉一线、忘我工作，先后解决群众如厕难、住房难、停车难等群众关注的热点难点问题210余个，拆除危旧建筑20.6万平方米，建成居民公厕10座，拆除旱厕50余座，实施了绿化、亮化、美化工程，辖区人居环境大为改观；帮助2000余名下岗职工实现再就业，城镇居民年人均纯可支配收入稳步增长；不断完善“人防、物防、技防”立体化治安防控体系，切实加强信访维稳工作，为辖区居民提供了安全稳定和谐的生活环境。

让想干事的干部能干事、干成事、不出事

    “天下之治，始于里胥。”党的执政根基在基层，活力源泉在基层。基层干部是治国理政的基石，而青年党员则是筑牢新时代干部工作的基础。青年党员为基层注入新鲜活力，提供智力支撑和人才保障，激发基层实干精神和创业热情。

    近年来，红旗街街道党委主动担当、敢作敢为、善作善成，以实干实绩诠释对党和人民的忠诚，不断加强干部队伍建设，打造忠诚干净担当的人民满意公务员队伍。

    “要说自己有作用的话，也就是有的人只看了没有干，我上手去干了。”李秋莲说道。基层党组织带头人是基层干部队伍建设的首要任务，红旗街街道党委着力打造“头雁”工程，目前，王益区涌现出了十多个“红旗式”的先进社区，这些社区党组织书记中，有一半以上都曾在红旗社区工作过。这一批政治坚定、业务精通、业绩突出的优秀干部将会在日后的工作中，发挥和李秋莲一样的带动辐射作用，形成强大的“头雁效应”。

    知识决定见识，见识决定高度。优秀干部不仅要到脱贫攻坚、生态环境治理、重大项目建设等重要一线岗位进行轮岗锻炼，也要走出去到发达地区交流取经。“街道经常组织我们外出学习，近处到省内兄弟区县考察，远处赴东南沿海地区学习，并不断给予指导，不然我也没有这么大的信息量，也就想不出这么多的好点子。”李秋莲说。在培训学习中，增强干事创业能力，培养适应新时代、落实新部署、实现新作为的优秀干部正是红旗街街道“育苗”工程的目标。

    “为政之要，莫先于用人。”为让真正想干事的干部能干事、干成事、不出事，勇做干事创业的“排头兵”，红旗街街道一方面建立新任领导干部任前“两试一诺一警示”廉政教育制度，另一方面落实鼓励激励、容错纠错机制。同时，区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，使干部敢于创新治理模式，创造与当地实际相结合的新方法新路径。

    红旗街街道党委坚持多年持续开展“学习模范李秋莲”系列活动，引导辖区各社区党组织积极学习借鉴“红旗经验”，提升社区党建引领社会治理的水平。并积极引导广大党员干部自觉对照先进找差距，带头改进作风，带头服务群众，带头改革创新，在全辖区形成了一个见贤思齐、比学赶超、争当先进、勇创佳绩的浓厚氛围，不断放大典型带动乘数效应，让一花引来百花香。目前，红旗街街道已成为了全市乃至全省基层党员干部加强党性锻炼的基地、成为培养基层党员干部的摇篮。

    （本报记者 任欢 本报通讯员 李洁）