俄罗斯总统普京8月23日主持召开联邦安全会议常务会议,指示俄外交部、国防部以及其他有关部门必须分析美国8月中旬所进行新巡航导弹试验的威胁程度,采取“综合措施”以便作出对称反应。俄总统新闻秘书佩斯科夫则在此前3天的20日表示,美国数周甚至数月的时间并不足以为这样的试验作准备,这再次证明是美国而非俄罗斯的行为破坏了《中导条约》。
美国不再遮遮掩掩
美国国防部19日表示,美国军方此前一天在加利福尼亚州圣尼古拉斯岛试射了一枚陆基巡航导弹,“在飞行了500多公里后,该枚导弹准确地击中了目标”。五角大楼声称,巡航导弹携带常规弹头,而不是核武器,“从这次测试中收集的数据和吸取的教训,能为国防部未来中程能力的发展提供信息”。
以俄罗斯长期不遵守条约且拥有大量中短程导弹为理由,美国总统特朗普去年10月20日宣布将退出《中导条约》。今年2月1日,美国国务卿蓬佩奥宣布美国暂停履行条约义务。2日,普京宣布俄将暂停履行《中导条约》义务以回应美国相同的举措,并开始制造中程超音速导弹。2019年8月2日,美国正式退出《中导条约》。由此,继《反导条约》以后,生效30多年的《中导条约》也寿终正寝。
一个时期以来,美国及西方媒体鼓噪称俄罗斯生产、拥有“伊斯坎德尔—M”9M729巡航导弹,声称该陆基导弹射程并非俄国防部所声称小于500公里,违反《中导条约》而迫使美国“退约”。此次测试,美国军方让俄罗斯一下子抓住了证据,令原先美方声称的“俄罗斯一直测试、部署违约中导武器”言论不攻自破。普京23日说,俄方早就清楚美国长期以来就在研制《中导条约》所禁止的武器,之后他们一手导演了所谓俄违反《中导条约》的宣传活动,“美方目的在于掩盖自身违约活动,其从一开始就打算退出《中导条约》”。俄外交部、国防部评估认为,美方在宣布退出《中导条约》后半年、正式退出后16天就进行导弹测试,说明其早已违约,因为绝对没有如此快速的武器研发速度。普京表示,这不可能是即兴发挥,而是早有预谋。
事实上,美方也不再遮遮掩掩。美陆军部代理部长麦卡锡近日表示,美国正在研发配备弹道弹头的高超音速导弹,射程超过了《中导条约》的规定。
俄罗斯声称“坚决反制”
针对美国测试中导武器的危险举动,俄罗斯国内连日来一致呼吁“坚决反制”。俄罗斯对美国在欧洲部署陆基中导武器前景感到忧虑。德国、法国、意大利以及奥地利等欧洲国家舆论认为,签署《中导协定》和推倒柏林墙一样都是冷战结束的标志,而特朗普决定退出《中导条约》将再次威胁世界和平。
事实上,欧洲国家的担心不无道理,如今罗马尼亚等北约“前线国家”的行为已遭质疑。俄外交部在美军方19日宣布测试中导武器后指出,美国在测试过程中使用了MK—41垂直发射装置,美国驻罗马尼亚军事基地已经部署同类设备。俄认为,“这是明确的最新佐证,表明该装置不仅仅用于发射拦截导弹,而且也可以发射巡航导弹”。普京则提醒,美国即将在波兰部署中程导弹“是直接和实质性的对抗”。而俄副外长里亚布科夫更直接回应说,如果华盛顿率先在其他国家或地区部署了类似导弹,莫斯科将不再奉行单方面暂停部署陆基中程导弹武器系统的政策。解读此言论,就是俄将对配合美部署中导武器的任何国家采取以眼还眼、以牙还牙的行动,其国土“将成俄导弹瞄准对象”。
面对俄强硬表态,美国五角大楼一方面表示测试虽使用了MK—41,但与在罗马尼亚部署的发射装置配置不同,另一方面“安慰”俄罗斯,称美国“希望将陆基常规中程导弹部署到亚洲”。本月早些时候,埃斯珀首次以美国国防部长身份出访。埃斯珀日前表示,由于印太地区距离遥远,中导武器非常重要。
对于美政界、军界以及战略界鼓噪称中导武器将部署到亚太而非欧洲的言论,俄罗斯及普京本人并未放松警惕。普京23日在联邦安全会议常委会议上强调,美国级别相当高的政界人士宣称,可能从亚太地区开始部署新系统,“但也触及了我们的根本利益,因为靠近俄罗斯边界”。
普京力避昂贵的军备竞赛陷阱
当前,俄罗斯上下对本国再度卷入全球军备竞赛感到相当忧虑。普京对此表示,尽管美国行动令全球战略稳定的根基摇摇欲坠,俄罗斯“仍然愿与其展开平等、建设性对话,以恢复信任和维护国际安全”。他同时宣布,无论是过去还是现在,俄都不希望并且也不会卷入昂贵的、对自身经济具有破坏性的军备竞赛。
国家杜马国际事务委员会副主席诺维科夫呼吁,俄罗斯应当制定新方案、发展关键经济部门,以对抗美国并在社会经济方面进行竞争。他说,当前局面非常危险,只有借助科技进步研发新武器才能保护自己,“美国在亚太地区部署导弹系统,将对该地区和整个世界都构成威胁”。
俄罗斯瓦尔代辩论俱乐部项目主任季莫菲耶夫也认为,俄罗斯军方将别无选择地开始研发、测试新型导弹,“从此以后,俄美所采取的行动均将从对方那里看到对等回应,军备竞赛不可避免”。
与诺维科夫、季莫菲耶夫相比,莫斯科大学世界政治学院专家费南科表现乐观,强调俄罗斯不需要大量预算就能获得对称答案,“在亚太地区部署美国导弹的情况下,俄罗斯将被迫在远东部署类似的导弹”。
(本报莫斯科8月24日电 本报驻莫斯科记者 韩显阳)