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    光明日报 2019年08月22日 星期四

    黑龙江:

    将时间和精力投入到工作落实上

    作者:本报记者 张士英 《光明日报》( 2019年08月22日 03版)

        【基层减负进行时】

        “只盖一个章,全部流程办下来只花了20分钟,我的饭店就可以营业了!”在黑龙江省佳木斯市桦南县,饭店老板聂宇惊叹于如此之快的办事速度。

        在桦南县行政审批局局长刘莹看来,这一方面得益于黑龙江省改善营商环境,推进“放管服”改革;另一方面受益于黑龙江省为基层减负的举措。“县里把每月第一周定为‘无会周’,每年5月、9月定为‘无会月’。较之以往,文件会议、督查考核大幅减少,过度留痕问题得到有效解决,让基层干部能够把更多时间和精力投入到狠抓工作落实上。”刘莹介绍,“减负后,我们集中精力推进相对集中的行政许可权改革和‘最多跑一次’‘最多见一面’改革。行政许可事项申报材料、审批环节、审批时限精简率都在50%以上。目前,企业全流程开办的速度是全省最快的,不动产登记发证速度也是全国领先。”

        今年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年确定为“基层减负年”。4月,黑龙江明确提出25条具体减负举措,解决困扰基层的形式主义问题,为基层松绑。其中,包括大幅度精简文件,着力解决数量过多、照抄照转问题。严格控制会议,着力解决超时、超规模和重复开会问题。统筹规范督查检查考核,着力解决过多过频、过度留痕问题。强化评比达标表彰活动管理,着力解决过多过滥、质效不优问题。提高调研检查实效,着力解决走过场、虚而不实问题等。

        在哈尔滨抚顺社区,党委书记郝丽影刚刚参加完一个会议,“直接切入主题,把会议内容和要求传达下来,半个小时就结束,非常高效。而以往至少要一两个小时。”郝丽影表示,“社区是最基层的单位,直接服务老百姓,维护社会的稳定,减负后,我们每天有更多的时间下沉到网格中,真正了解百姓的需求,为他们排忧解难,化解矛盾,做好事解难事,社区治理好了,社会也更和谐。”

        为切实推进基层减负工作落实,哈尔滨市建立市级领导负主管责任、市直各党委(党组)负主体责任、各级办公部门负统筹协调责任的三级负责制,切实将基层减负工作责任落实到每名领导、每个部门和具体工作人员。市委办公厅对各地区各部门精简文件、会议和规范督查检查考核工作进行监测,建立一月一评估制度。“在会议减少的同时,我们改进会议形式,涉及县区(市)人员参加的会议,安排他们在分会场视频参会,节省往返路上奔波的时间,实现了‘少开会’和‘开好会’。”哈尔滨市委办公厅会议处处长徐松说。

        力戒形式主义、官僚主义,改善文风会风,下发的文件、召开的会议减少30%。统筹规范督查检查考核,减少不必要的检查,降低考核频率……黑龙江省农业农村厅从机制建设入手,着力加强调查研究,机关干部带头深入基层倾听群众呼声,拿出有分量的调研报告,总结可复制可推广的农业典型,解决实际问题,增强老百姓的获得感和满意度。同时,选派百余名农业专家深入基层指导服务。此外,着力提升工作质效,采取现场办公、选派年轻干部深入基层锻炼、事业单位人员挂职交流等方式,切实提高“三农”服务质效,加快推进全省“三农”工作高质量发展。

        (本报记者 张士英)

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