莫斯科如何缓解城市交通拥堵

    莫斯科是俄罗斯人口最多、面积最大的城市。872年建城史、千万级别的人口量、超大规模的城市布局、居高不下的汽车保有量等因素，使得这座城市很长时间里都以“拥堵之都”闻名。一家知名的智慧出行服务商在2012年曾指出，莫斯科交通拥挤情况在参评的全球400座城市中“最恶劣”。

    如今7年过去了，莫斯科的交通状况得到大幅改善。无论是乘坐公交、出租车，或是自驾，在莫斯科出行都比以前便利、顺畅。

推“智慧交通”

改善基础设施

    此间专家认为，莫斯科交通状况的改善，很大程度上得益于其“智慧城市”战略，即使用先进技术尤其是信息技术，优化整合城市资源，更加精细、动态地管理城市，使市民生活更便捷、舒适。莫斯科“智慧城市”战略始于2011年，市长索比亚宁组建成立了莫斯科市信息技术部，力促城市功能的数字化。2011至2018年，一项名为“信息城市”的“智慧城市”战略全面实施，其中打造“智慧交通”成为改善城市出行的关键。

    2012年莫斯科推出“智慧交通”系统方案，以大数据技术为依托，打通市政府20多个部门的数据，构建起一套包括2000多个交通信号灯、3500个交通传感器和2000个闭路电视摄像机的管制系统。目前，莫斯科高速公路、主干道等主要道路基础设施和路面状况均得到实时监测。

    莫斯科投入大量资金来改善交通系统的网络环境。莫斯科交通管理部门介绍，透过物联网并结合手机客户端，全市3.2万辆公交车辆的位置、车速可以随时发布给手机用户。2013年4月莫斯科推出票务和支付系统“三套车卡”，可供多人次同时使用，十分方便，深受民众欢迎。莫斯科所有公交站还提供手机及电子设备充电服务。

多管齐下

公交成首选

    莫斯科市更采取了多项措施来改善城市公共交通。首先是加大公交硬件投入。2010至2018年，莫斯科地铁新开设78个车站，预计到2025年，地铁线路长度和车站数量还将增加一倍。至2017年底，莫斯科九成的公交车都是车龄不足5年的新车。

    其次，合理规划和建设道路。莫斯科于2014年斥资1260亿卢布（约20亿美元）启动“我的街道”城市重建项目，3年中，重修了216.3公里街道，修复了234条街道和2417座历史建筑。根据调查，75%的莫斯科公民非常满意重建结果。在道路规划方面，莫斯科新设了公交车道、出租车站点等，一些区域根据车流特点设置了“潮汐线路”。

    再次，实施路边停车收费。索比亚宁介绍，早在2011年莫斯科汽车保有量就达到350万辆，此后7年间市区汽车增加了100万辆。2012年前，莫斯科路边停车免费，汽车常被随意停放在路边，有时甚至排成两三排，严重影响了路面通行能力。2012年11月，莫斯科市中心约20条街道试行路边停车收费，2015年路边停车收费在莫斯科三环以内所有区域实施，并向外围辐射。而且，莫斯科对于乱停车、停车不缴费、超时停车等行为的执法力度相当大。例如，停车未缴费或者超时，可能会被拖走。车主必须缴纳5000卢布罚款、5000卢布拖车费。如今，莫斯科已很难看到乱停车现象。

    最后，推动共享单车、共享轮滑的普及使用。在莫斯科的地铁站和人流集中路段，停车架上都有这些共享交通工具，只要通过手机注册即可使用，30分钟内免费，之后阶梯收费，不足1小时收费30卢布，24小时内收费150卢布，30天收费600卢布，一个季度收费1200卢布。在莫斯科，电动滑板车上路合法，在一些地铁站口和主要交通路口就可以租赁到，费用为每小时230卢布，可在任意一个连锁点还车。

    莫斯科市交通运输局局长利克苏托夫说，现在近70%的莫斯科人在工作日选择城市公交出行，私家车出行只是在周末和节假日，完全靠城市公交出行的莫斯科人数量增长了63%。

整顿市场

打的不再难

    长期以来，莫斯科打出租车难得到公认，让不少人发怵。早年，正规的出租车很罕见，站在街头，打出手势，停下的往往是私家车，先谈好路线和价钱再出发，一路上安全问题还可能让乘客惴惴不安。

    过去7年，莫斯科市政府大力规范出租车营运。一方面，2013年2月至2014年9月，莫斯科成立专项工作小组，打击非法出租车。超过6.5万辆非法运营车辆被扣押，约两万名非法营运司机被赶出市场。另一方面，2013年7月莫斯科市政府实行出租车运营许可证制，2014年9月索比亚宁市长一次性签发了4.5万张许可证。目前，莫斯科已形成便捷的许可证发放系统，资费等服务信息透明。莫斯科还为出租车提供314公里的专用车道，设置419个专用停车点。通过7年的行业整顿，乘坐出租车已成为莫斯科最受欢迎的出行方式之一。

    在传统出租车行业改善之外，莫斯科的网约车市场也得到迅速发展。伴随着一批互联网企业进入，出租车市场爆棚。莫斯科平均每天的出租车乘客人数在2015年为26万人，2016年达到58万人，2018年翻新到76万人。目前，90%以上的出租车订单来于网上预约。预定下单5至7分钟后，出租车就可以在指定区域接上乘客。

    （本报莫斯科8月12日电 本报驻莫斯科记者 韩显阳）