《中导条约》寿终正寝之后

    8月2日，《美苏消除两国中程导弹和中短程导弹条约》（简称《中导条约》）在美国正式退出后失效。该条约由美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫于1987年12月8日在华盛顿签署，禁止双方试验、生产和部署射程500—5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。美国以俄罗斯长期违反该条约规定为理由，今年年初单方面宣布退出《中导条约》。俄罗斯驳斥了所有指责，普京总统上月初签署命令，暂停履行条约。

普京：美国应负全责

    因应美国退出《中导条约》的重大举动，普京总统8月5日召集联邦安全会议紧急会议。克里姆林宫新闻局在会后发表的声明表示，俄罗斯认为是美国的行动导致了《中导条约》失效，由此必然会引发全球安全整体承重结构的晃动和贬值，包括《新削减战略武器条约》和《不扩散核武器条约》。该项声明指出，美国“以凭空臆造的借口单方面退出《中导条约》，破坏这份军控领域的重要文件，此举令世界局势严重复杂化，给各方酿成重大风险”。

    俄外交部8月2日称，华盛顿多年来不仅完全无视俄对履行《中导条约》前景的严重担忧，还将能够发射中程巡航导弹的MK-41发射装置部署在欧洲美军基地，仅这一点就严重违反了该条约。

    俄罗斯智库国际事务委员会执行主席科尔图科夫认为，特朗普总统执意退出《中导条约》原因有四：其一，回应美军方有关“俄违反条约发展先锋导弹系统”的关切，力求重构美西方与俄罗斯在欧洲地区的“战略平衡”；其二，不满《中导条约》只限制美俄两个国家，而其他国家却能发展中短程导弹技术、装备；其三，对于以任何方式限制美国家安全领域的协议和条约，特朗普均持怀疑态度；其四，特朗普向国内政治对手炫耀，他对待俄罗斯的态度比前总统奥巴马“更加强硬”。

    俄罗斯军事问题专家叶夫谢耶夫认为，退出《中导条约》是因为美军方想生产和部署射程在4000—6000公里、给俄带来巨大军事威胁的陆基高超音速武器。不仅如此，美还可以将欧洲地区部署的200枚核弹头从航空母舰、战略轰炸机转移到中程巡航导弹中，对俄防空体系带来更大挑战。

俄罗斯：行动上“绝不退缩”

    普京5日向俄联邦国防部、外交部和对外情报局领导人发出指示，考虑到目前状况，必须密切观察美国今后研发、制造与生产中程和中短程导弹的行动，“如果确定美完成研发并开始生产中程和中短程导弹，俄将被迫开始全面研发类似导弹”。

    此间观察家指出，俄已从战略、战术上全面部署应对措施。首先，继续寻求占领“道德高地”。一方面，普京称虽然美国退出《中导条约》，俄罗斯还是寄望于理性、美国及其盟友对本国人民和国际社会的责任感，“我们愿意立即就保障战略稳定和安全恢复全面谈判”。另一方面，普京向国际社会做出保证，俄罗斯没有放弃单方面应尽的义务，“不会在美国没有部署导弹的区域部署陆基中程和中短程导弹”。

    其次，客观评估美退出《中导条约》的后果。科尔图科夫认为，后果分为军事、政治两个层面。军事上，美国目前缺乏生产和装备大量中短程导弹的技术和财政能力。至于将海基或空基导弹移动到陆地，由于没有增量，故此意义不是很大。政治上，在欧洲部署中短程导弹需要美盟友同意，目前看很难达到此目的。俄由此认为，尽管美国退出《中导条约》，但其很难立竿见影地实现军事、政治目的。

    最后，针锋相对准备“撒手锏”。克里姆林宫新闻局称，美国退出《中导条约》将迫使俄罗斯使用空基“Х-101”和“飞刀”导弹、海基“口径”导弹以及“锆石”高超音速巡航导弹等装备进行可靠回应。而俄军事专家科尔涅夫则称，美国退出《中导条约》会导致俄军大换装。他说，如果以“口径”海上系统3M-14远程巡航导弹为基础研发，则“伊斯坎德尔-M”系统有可能将装备射程达2500公里及以上的巡航导弹。俄专家还认为，如果资金充足，可以在两三年时间里升级RS-26“边界”导弹以及发展高超音速系统。

俄美展开战略平衡博弈

    随着美国2001年12月退出《限制反弹道导弹系统条约》（简称《反导条约》）、2019年8月退出《中导条约》，美俄间三大军控条约硕果独存的《新削减战略武器条约》如今也前途未卜。

    2010年4月，时任美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在布拉格签署《新削减战略武器条约》，次年2月条约正式生效，有效期为10年，经双方同意可延长5年。根据该条约，两国须全面削减冷战时期部署的核弹头与导弹，在条约生效7年后将各自核弹头削减至1550枚，核导弹发射装置和可发射核武器的轰炸机等运载工具数量减至800件，其中已经部署的核弹头运载工具数量不得超过700件。

    由于条约即将在2021年到期，近来要求两国续约的声音不断高涨，普京曾在多个场合表示希望与美国商讨续约事宜，但特朗普对此反应冷淡。美总统国家安全事务助理博尔顿此前表示，《新削减战略武器条约》从一开始就存在缺陷，因为其未覆盖短程战术核武器和俄罗斯的现代化运载工具，美政府“目前将重新考虑对条约的立场，但尚未准备好进行谈判”。

    对于美方多次“退群”举动，俄罗斯高层相当不满，深感忧虑。普京8月5日指出，美退出《中导条约》可重新引发不可遏制的军备竞赛。外长拉夫罗夫今年4月表示，华盛顿奉行的方针是根除军控条约，在《反导条约》被撕毁后，《中导条约》也面临同样命运，不久后该轮到《新削减战略武器条约》了。副外长里亚布科夫说，一旦《新削减战略武器条约》破裂，将给国际安全体系带来更加沉重打击。

    此间分析人士指出，无论是美国退出《反导条约》《中导条约》，还是对续签《新削减战略武器条约》兴趣索然，均在于保持对俄战略优势。与美想法恰恰相反，俄罗斯则希望维护战略平衡。根据国际和平研究所公布的报告，美俄拥有的核弹头数量占全球核弹头总数的92%以上，其中美6185枚，俄6500枚。不过，俄要想与美维持战略平衡并非易事。一方面，俄美军费开支差距巨大，俄2018年只有614亿美元，美则高达6490亿美元。另一方面，两国近年来军事研发投入、武器装备采购费用的差距也逐渐拉大。2019年，美军事研发投入将是俄的34.7倍，武器装备采购费将是俄方的8.2倍。

    无疑，如何在新的全球军备竞赛中立于不败之地，对俄罗斯的政治智慧、军事潜能以及经济实力都是严峻的考验。

    （本报莫斯科8月8日电 本报驻莫斯科记者 韩显阳）