老工业基地绘就振兴发展新景

    7月24日，国内首个以制造业服务外包为主题的国际性合作交流大会——首届全球（长春）制造业服务外包峰会在吉林举办，法国阳狮集团东北亚交付中心等多个项目合作协议在会上签约。

    峰会的成功举办是吉林推动经济动能转换、结构优化和转型升级的积极举措，也是吉林推动全面振兴全方位振兴的生动实践。近年来，吉林认真贯彻落实新发展理念，着力培育新技术新产业新动能，全面优化营商环境，坚持走绿色可持续发展之路，在白山松水间绘就一幅老工业基地全面振兴的新图景。

增“实力”，集聚发展新动能

    2015年10月，我国第一颗自主研发的商用遥感卫星——由长光卫星技术有限公司自主研发的“吉林一号”卫星发射升空，这使吉林在高新技术、通信产业和航天信息产业研发等方面进入全国先进行列。2019年6月5日，“吉林一号”高分03A星搭载长征十一号运载火箭升入浩瀚太空。至此，“吉林一号”星座卫星增至13颗，先后为政府、行业用户和高校院所等提供了两万余次高效高质的遥感信息服务。

    梦想在召唤，一系列创新之举成为高质量发展的新动能，为吉林增加着实力：2017年6月26日，长客研制的具有完全自主知识产权的“复兴号”中国标准动车组在京沪线正式首发；2018年8月，中科院长春光机所成功研制出直径4.03米的世界最大口径单体碳化硅反射镜，实现了大口径光学制造领域的重大突破……

    变中求新、变中求进、变中突破，近年的吉林积极扶持新兴产业发展，推动产业转型升级，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。仅2018年，吉林在大数据、云计算、先进制造、精准医学等前沿基础研究领域，就新建省重点实验室9个；在装备制造、生物医药、现代农业等应用技术研究领域，新建省科技创新中心12个；在高端人才引进领域，新建院士工作站27个，建站数量是前5年的总和。

提“气质”，营商环境不断优化

    2018年11月，吉林创新组建的省政务服务和数字化建设管理局挂牌，加挂省软环境建设办公室牌子。新成立的吉林省政数局整合了电子政务建设、政务公开协调、行政审批制度改革、“放管服”改革、优化营商环境建设等诸多职责。吉林省政务服务和数字化建设管理局宋刚介绍，这样做就是要以“数字政府”建设为引领，倒逼政府职能转变，再创营商环境新优势。

    除了机构改革，近年的吉林还不断深化“放管服”改革和“只跑一次”改革，加强软环境建设，提供优质便捷服务，营商环境明显改善。2017年以来，吉林省政府先后公布9个清费减负通告，推出减免涉企收费措施达72条；2018年，吉林共取消省级审批事项1113项、下放75项，取消下放比例达30%。简化企业办事流程，企业开办时间由11天压缩至3天，最短只需28分钟，是全国开办企业时间最短的省份之一；2019年6月，《吉林省优化营商环境条例》正式颁布实施，向市场主体释放出更多“利好”信号：推动减轻企业税费负担，规定了两个“下限标准”；进一步深化“互联网+政务服务”，加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革……

    营商环境只有更好，没有最好。吉林还在全省聘任了10708名软环境监督员，设立了1623个企业监测点，人人监督、事事监测的营商环境监督服务网络已基本建成。

美“颜值”，保护与发展生态相得益彰

    8月的吉林大地，满目葱茏，尽是生机。在吉林查干湖风景区，碧空如洗，湖光潋滟，时而传来的蒙古族歌曲带着浓郁的乡情。浅滩里，芦苇摇曳，岸边翠鸟、野鸭、大雁悠闲自在。

    查干湖的“高颜值”得益于景区坚持做好的“加减法”。查干湖经济开发区管委会副主任王凤林说：“‘加法’是把新建的‘吃、住、行、购、娱’项目，全部摆在8至10公里以外的区域，最大限度地减少湖区生态压力。‘减法’则是突出查干湖生态自然景观，尽量减少人工雕琢痕迹，并积极开展湖区清洁整治专项行动。”

    查干湖仅是吉林保护生态和发展生态旅游相得益彰的美丽剪影之一。近年来，吉林成立了由省委书记和省长任双组长的生态环境保护工作领导小组，出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，统筹打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”，建立和完善监督整改领导包保、精准管理、跟踪督办、考核问责等机制，全力提升吉林大地的“颜值”。

    生态美，人气旺，效益增。2018年，已经连续举办了17届的查干湖冰雪旅游节游客接待量增加到170万人次，旅游综合收入也从9亿元增长到去年的15亿元。2018年11月1日到2019年3月31日，吉林“冰雪季”接待游客8431万人次，实现旅游收入1698亿元。在白山黑水间，绿色发展理念更加深入人心，生态环境质量不断提升，“绿水青山”和“冰天雪地”正在变成“金山银山”，成为群众受益和经济发展的重要支撑。

    （本报记者 任爽）