“一带一路”倡议实施6年来,全球五大洲的120多个国家已与中国签署“一带一路”合作文件,并逐步分享“一带一路”红利。中国是澳大利亚的最大贸易伙伴,也是其铁矿石、农产品等出口产品的最大买家,更是其近10年来经济持续强劲增长的最大贡献者。然而,除了2017年与中国签署第三方市场合作谅解备忘录外,澳大利亚联邦政府对于“一带一路”合作一直瞻前顾后、裹足不前。今年以来,随着中美贸易战升级、美国政府不断挑战世界多边贸易体系,以及全球经济增长持续放缓,澳大利亚似有按捺不住之势,商界、学界、政界等要求加强澳与中国等在“一带一路”框架下合作的呼声越来越多。
政界:已为接洽“一带一路”做好了准备
澳大利亚外交贸易部常务副部长孙芳安今年4月代表澳方参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间表示,来自澳商界、行业组织和大学的高级代表参加了论坛的商业活动。澳方在这些层面的参与,反映了澳已为接洽“一带一路”做好了准备。这位前驻华大使还指出,正如总理莫里森所言,澳大利亚欢迎“一带一路”倡议在满足地区基础设施需求方面所作的贡献。“与许多其他重要经济体一样,澳大利亚希望在符合国际治理、透明度和债务可持续性标准的项目上加强同中国的合作。”孙芳安称,她在北京的相关讨论,有助于澳方未来与中国在“一带一路”上的联系。
澳大利亚贸易与投资部长伯明翰今年6月下旬在澳中工商业委员会堪培拉联谊日活动上发表演讲时指出,澳大利亚欢迎中国贡献及“一带一路”对地区贸易和基础设施互联互通作出的贡献,澳政府期待根据澳中两国签署的第三方合作协议为澳企业寻求更多的商业项目合作机会。
学界:加强“一带一路”合作或为中澳关系注入新动力
澳大利亚格里菲斯大学国际经济与亚洲研究学院荣誉教授、澳联邦人文学院院士马克林日前接受本报记者采访时说,当今世界正在发生经济和其他领域的重大转变,这些转变越来越对中国有利,“一带一路”正是这种转变过程中的一个重要现象。在他看来,更多的“一带一路”合作符合澳国家利益,他希望“一带一路”成为澳中开展地区基建合作的重要平台。
悉尼科技大学澳大利亚-中国关系研究院代理院长罗震日前告诉记者,澳政府并不反对“一带一路”倡议,2017年澳中两国政府签署了在第三国就“一带一路”项目进行合作的谅解备忘录。澳大利亚支持“一带一路”建设的目标,即提高区域互联互通,填补区域基建空白。澳中在南太地区基建领域合作的可能性是很大的;此外,澳中还可以在太平洋岛国发展、健康等领域合作。澳中两国政府可探讨“一带一路”框架下在南太地区的合作,并将其视为加深双边关系的催化剂,而且如果“一带一路”框架下的合作顺利,必将为两国关系注入新动力。
商界:“一带一路”为澳出口带来巨大商机
全球最大的综合矿业公司必和必拓的首席执行官麦安哲今年3月发表演讲时指出,6年前中国首次提出并积极推进“一带一路”倡议,如今这一伟大构想正稳步落地实施。他说,“一带一路”不仅仅是为了中国国内经济转型和产业链升级,还有助于通过合作推动沿线国家的发展、贸易、就业等。必和必拓的研究表明,“一带一路”项目能在中国及沿线国家与地区催生1.5亿吨的钢铁需求,这相当于10年里每年钢铁需求增加9%,并且将使该公司另一种产品——铜的需求增加160万吨,相当于2017年总需求的7%。当然,“一带一路”带来的经济利益远不止这些。必和必拓的研究还显示,“一带一路”相关投资的30%将流入新经济特区、工业园、加工基地和公共建筑,并对沿线国家提供非常重要的发展动力。
澳大利亚第三大铁矿石出口商FMG首席执行官伊丽莎白·盖恩斯近日向媒体表示,澳大利亚重视东海岸地区经济发展,保守势力在东海岸地区影响很大,“东海岸观点”主导了中澳关系,导致忽视对西澳甚至整个澳大利亚经济作出贡献的资源产业在中澳经贸关系中的重要性。盖恩斯说,她支持“一带一路”倡议,该倡议将持续推高中国对铁矿石的需求,有利于西澳政府和联邦政府实现预算盈余。她指出,“一带一路”倡议是一个机会,因为该倡议推动了地区基础设施建设,推动了对钢铁的需求,从而推动了对铁矿石的需求。尽管FMG集团将“政策问题留给联邦决策者”,但联邦政府应在全面理解与承认贸易伙伴关系重要性的基础上,对中澳关系进行“平衡的辩论”。
澳中工商业委员会主席约翰·布伦比今年6月发表演讲时也称,工商委员会的研究显示,中国投资带给澳大利亚的利益远远超过了简单的资本注入。比如,与中国投资者合作有利于开拓中国市场。“我们相信澳大利亚能够从紧密参与‘一带一路’倡议中获益,因为‘一带一路’倡议推动了投资,增加了货物和服务贸易,推动了航空物流业的发展。”
澳大利亚农商界与长期关注“一带一路”的澳大利亚“一带一路”产业合作中心联合发布报告——《“一带一路”对澳大利亚农业的商业机遇与前景》,呼吁澳农商企业等要充分抓住“一带一路”给澳带来的巨大出口机遇,否则澳2030年农业产值达到1000亿澳元的战略目标或将落空。澳大利亚农业产业协会主席马克·艾利森表示,研究表明,“一带一路”倡议正在改变全球供应链,并对农民和农业综合企业的市场准入产生巨大影响。
(本报墨尔本8月3日电 本报驻堪培拉记者 王传军)