走向生态文明新时代

    2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，党的十八大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。习近平总书记概括提出的“四个一”，体现了我们党对生态文明建设规律的把握，为推动我国生态文明建设迈上新台阶提供了重要遵循。

    将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局体现了我们党在全局谋划上的高瞻远瞩。党的十八大在中国特色社会主义事业总体布局中增加了生态文明建设，将党的十七大提出的经济、政治、文化、社会建设“四位一体”拓展为“五位一体”，是重大的理论和实践创新，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化。把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程，有助于实现经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好协同发展，实现生态文明建设在重点突破中整体推进，推进中国特色社会主义事业全面发展、全面进步。

    坚持人与自然和谐共生的基本方略体现了我们党正确处理人与自然关系的深邃智慧。改革开放以来，我国经济建设成就斐然，但也积累了大量生态环境问题，迫切要求我们加以解决。特别是新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民的美好生活需要就包括对优美环境的需要。在实践中，我们党日益深刻地认识到，人与自然是生命共同体，人与自然的和谐是人类社会发展进步的重要前提。为此，我们党把坚持人与自然和谐共生提升到新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的高度，围绕生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

    绿色发展理念体现了我们党走生产发展、生活富裕、生态良好文明发展道路的坚定决心。在党的十八届五中全会上，以习近平同志为核心的党中央在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色是生态系统的底色和永续发展的必要条件，绿色发展旨在实现经济发展和生态环境保护的双赢，既收获金山银山，又葆有绿水青山，并大力推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点，让老百姓切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，在自觉践行绿色发展理念中走向生态文明新时代。

    打好污染防治攻坚战体现了我们党充分发挥政治优势和制度优势解决生态环境问题的行动自觉。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。党的十九大报告把污染防治列入全面建成小康社会的三大攻坚战之一。充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用改革开放以来积累的坚实物质基础，污染防治是必须打赢也有条件有能力打赢的一场硬仗。为此，要坚决打赢蓝天保卫战，深入实施水污染防治行动计划，全面落实土壤污染防治行动计划，持续开展农村人居环境整治行动，充分发挥我国的政治优势和制度优势，赢得污染防治攻坚战的伟大胜利。

    这“四个一”，鲜明体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求，指明了走向生态文明新时代的发力点，需要我们在实践中抓好落实。

    保持加强生态文明建设的战略定力。生态环境保护不可能一蹴而就、一劳永逸，需要一代接着一代干，驰而不息、久久为功。如果我们因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线，那就会重蹈“先污染、后治理”的覆辙，得不偿失。当前，我国经济发展进入新常态，污染防治和环境治理至关重要。我们必须坚定生态文明建设的战略决心和方向，持续发力，闯出一片新天地。

    探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。我国幅员辽阔，区域资源禀赋各异。不同区域贯彻绿色发展理念，统筹经济发展和生态环境保护建设的关系，需要以国土空间规划为依据，立足本地资源禀赋特点，准确定位本地主体功能，制订切合本地实际的绿色发展战略规划，将绿色化融入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，优化升级产业结构，努力探索出一条符合战略定位、体现本地优势和特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

    加大生态系统保护力度。生态系统是一个长期形成的综合性系统，生态保护和修复必须进行综合治理。各地应遵循生态系统内在机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策，增强针对性、系统性、长效性，加大湿地恢复和重要生态功能区生物多样性保护力度，使良好生态系统日益成为当地发展新优势、富民新资本，促进生态优势向民生优势、竞争优势转化。

    打好污染防治攻坚战。切实推进大气、水体、土壤污染防治行动计划的实施，把空气、水质、土质的明显改善作为刚性要求，实行源头、过程、末端各环节的污染防治。坚决治理“散乱污”企业，继续推进重点区域大气环境综合整治，加快城镇、开发区、工业园区污水处理设施建设，深入推进农村人居环境整治。抓好流域环境和近岸海域生态综合治理，对症下药，落实落地。总之，要拿出壮士断腕、浴火重生的勇气，坚决打赢污染防治攻坚战，让人民群众在青山绿水中共享美丽家园，在蓝天白云下共享幸福生活。

    （作者：黄志斌，系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、合肥工业大学教授）