汇聚捍卫多边主义的力量

    6月27日，“单边强制措施及其影响”国际研讨会在维也纳举行。来自俄罗斯、德国、希腊、奥地利、墨西哥、缅甸、纳米比亚、泰国、新加坡、伊朗、委内瑞拉、古巴等国的政府代表和专家学者等近百人出席，对单边强制措施的性质、影响及应对措施等进行了专题研讨。参会各方发表共同声明，呼吁国际社会携手支持多边主义，反对单边强制措施。

    联合国单边强制性措施特别报告员贾扎里在会上详细回顾了美国对古巴、伊朗、委内瑞拉等国实施单方面强制措施带来的消极影响，并提出了相关建议。他提到，美国对古巴实施的禁运给古巴带来了一万亿美元的损失；美国对伊朗的制裁甚至将食品和药品等人道主义物资也包括在内，严重违反了人道主义法律；美国通过对委内瑞拉的石油禁运重创了委内瑞拉经济，不仅如此，根据著名经济学家杰弗里·萨克斯的研究，自2017年以来，美国的制裁还间接导致了4万名委内瑞拉普通民众的死亡。

    联合国国际法专家阿尔弗雷德·扎亚斯以美国对古巴的禁运为例，从国际法的角度分析了美国单边制裁的非法性。扎亚斯称，《联合国宪章》确立的世界秩序优先于其他国际和区域条约，只有联合国安理会相关法规实施的制裁才能被视为合法制裁。因此，2018年11月1日，联合国安理会第27次会议以191票赞成、2票反对的结果通过了谴责美国对古巴禁运的决议。该决议在序言部分段落中重申了“国家主权平等，不干涉其他国家内政以及国际贸易和航行自由”等国际社会基本原则，可以视作国际社会对单边强制措施的又一次声讨。

    亚非法律咨询组织前秘书长穆哈马德建议，由联合国等国际组织负责建立针对单边强制措施的专门评估机构，评估那些最不发达国家受单边制裁的影响程度，并针对个别国家的单边制裁行为提出解决方案。

    中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表王群呼吁，在当前单边主义和保护主义抬头、国际秩序和国际规则遭受践踏之际，国际社会共同表明支持多边主义的鲜明立场，发出反对单边主义的有力声音。王群称，和平共处原则是各国发展友好关系的基本准则以及维护世界和平与稳定的重要基石。令人遗憾的是，个别国家动辄诉诸单边强制措施，对他国采取经济封锁、金融制裁等霸凌行径，甚至对第三国与有关国家开展正常往来进行威胁恫吓。

    王群强调，单边强制措施就其性质而言，既是单边行动又具有强迫性，明显违反《联合国宪章》和国际法准则。个别国家为达目的不择手段，讲不了国际法，就祭出国内法，用不上法律措施，就用行政措施，这是典型的强权政治和霸凌行径。实践已经一再证明，单边强制措施不仅无助于解决问题，反而会对国际秩序、国际法治、世界经济以及当事国稳定和发展带来严重危害。同时，对于实施单边强制措施的国家来说，它也会给经济发展和人民福祉带来负面影响。

    王群强调中国坚定支持多边主义，倡导国际法治，坚决反对任何形式、任何理由的单边强制措施，呼吁各国协同采取行动，坚决对单边强制措施说“不”。

    （本报维也纳6月30日电 本报驻维也纳记者焦授松）