海南：用好用活“候鸟”人才资源

    日前，海南省发布了自由贸易试验区第二批制度创新案例。此次发布的5条案例由国际知名第三方权威机构进行了评估，其中排在第一位的是：海南在全国首创设立了“候鸟”人才工作站。

    据介绍，海南“候鸟”人才工作站除了为“候鸟”提供医疗康养服务外，还依托高等院校、科研院所、医疗卫生机构、产业园区、城市社区、乡镇街道、物业小区、企业等载体，提供各类服务，目前已灵活建设40多个各类“候鸟”人才工作站点。

    在“候鸟”人才工作站联系对接下，“候鸟”人才充分发挥专业特长，通过科技咨询、项目合作、文化下乡、人才培养等形式为海南服务。据不完全统计，仅省级层面，教育领域已使用高层次“候鸟”人才313人，医疗卫生领域202人，科技领域297人，文化社科领域80人，这些人才已成为海南自由贸易试验区建设的重要人才补充。

每年吸引百万“候鸟”来越冬

    海南优越的自然环境、丰富的旅游资源以及包容的地域文化，使海南成为国内外知名的旅游休闲度假目的地和国人避寒越冬的首选地。

    这种独特的资源禀赋，也为海南带来了丰富的“候鸟”资源。这些“候鸟”人群中不乏大专家、大教授、大学者、大企业家等各领域的优秀人才。

    原国家海洋局研究员罗九如，是享受国务院政府特殊津贴专家，曾荣获全国三八红旗手。干了一辈子海洋工作的罗九如，退休后因为身体不好，沿着我国海岸线一路向南寻找定居养老的住所。2002年冬天，她来到了三亚，温暖的阳光照在身上，身心顿时舒朗起来。罗九如当即决定要在这里定居。

    退休前在水利部松辽水利委员会担任副主任、享受国务院政府特殊津贴的高级工程师冯明祥，2012年作为水利部水利工程稽查特派员来到海南省东方市。还未下车，他就被车窗外的景色迷住了，不由得说：“东方市既不潮湿，又不炎热，我要在这里度过晚年。”

    据调研，近年来每年来海南休养越冬的“候鸟”都高达一百多万人，此外还有大量的内地退休老人长年在海南居住。

首创工作站用好“候鸟”人才

    如何挖掘使用宝贵的人才智力资源，将海南得天独厚的生态优势转化为人才优势，进而形成发展优势？

    海南省委人才发展局副局长夏琛舸介绍，海南创新性地设立了服务标准化的“候鸟”人才工作站，通过建立“候鸟”人才供需信息采集报送制度，实现人岗信息一并登记，准确掌握有服务意愿的“候鸟”人才信息；通过建设“候鸟人才服务网”线上服务平台，提供“候鸟”人才就业办事指引、在线咨询、网上对接等服务；逐步拓展业务板块，提供工伤保险、社群互动等“候鸟”人才在琼工作生活所需的服务。

    2019年，海南首次评选出了10家省级“候鸟”人才工作站，并给予建站经费支持，在全省人才大会上进行授牌；建立绩效考核机制，每年对这些站点运行与发挥作用情况进行绩效考核，根据考核结果给予相应奖励激励，通过重点打造“候鸟”人才工作站样板工程，激励带动全省各领域“候鸟”人才工作站建设。

    在一系列政策的带动下，海南“候鸟”人才工作站建站数量迅速增加，目前全省已灵活建设40多个各类“候鸟”人才工作站点。这些站点在省级“候鸟”人才工作站示范引领下，逐渐走向规范化、标准化。

    与此相呼应的是各“候鸟”人才工作站逐渐集聚起大规模“候鸟”人才，并呈现出高层次人才多、集聚意愿强、服务热情高等特点。陵水县富力“候鸟”人才工作站一个站点便挖掘联系1200多人，全省已联系掌握的“候鸟”院士达171位，其中还包括19名海外院士。

    除了“候鸟”人才工作站，海南还积极通过搭建院士工作站等平台深挖用好“候鸟”人才资源。海南省科技厅共建设3批58家院士工作站，柔性引进院士60名。三亚市自2016年第一家院士工作站挂牌成立至今，已有12家院士工作站，科研方向涉及深海勘探、地球物理、遥感科学与应用研究、激光医学、高端医疗、航空生物医学工程等领域，已成为三亚推动高层次产学研合作的有效载体。日前，三亚还成立了院士联合会，以加强院士之间的相互交流与合作。

筑巢引凤让“候鸟”转“留鸟”

    海南省委常委、组织部部长彭金辉说，长期以来，广大“候鸟”人才移居海南，在享受海南优美生态的同时，将海南视为“第二故乡”，愿意为海南的发展尽一份心、出一份力。各类“候鸟”人才已经成为海南自贸区、自贸港建设的重要力量。

    “这些‘候鸟’人才主要集中在教育、医疗卫生、文化、农业等领域，并呈现出高层次人才多、服务意愿强、国际人才增长快、不少人才由‘候鸟’转为‘留鸟’等特点。”彭金辉表示。

    罗九如现在已在三亚居住16年，她不顾高龄，始终奋斗在海洋保护工作的一线。从跟随志愿者在沙滩上拾垃圾，走进渔民群众，劝导一同保护海洋环境，到亲自撰写珊瑚保护建议、参与联合国红树林保护专项工程，发起三亚海鸥召回计划都有她的身影。

    2015年，旅居东方市的“候鸟”专家冯明祥被聘任为东方市水务局技术顾问，3年多来冯明祥走遍了全市200多条河流，先后参加了东方市水利工程建设、投资项目百日大会战、水污染治理三年行动方案的编制与实施、城镇污水处理、防汛工作及东方市水务建设行业规章制度的修编等。

    曾任上海长海医院骨科主任、博士研究生导师的吴岳嵩，被万宁市优美的自然环境吸引，退休后在万宁市人民医院继续发挥余热。在到万宁市人民医院工作仅仅两年后，他就为医院带来了一项国家知识产权局实用新型发明专利——“一种髌骨成形锉”，实现了医院建院以来零的突破。

    彭金辉表示，吸引、挖掘、使用、服务好“候鸟”人才是海南做活、做大、做强人才工作的重要选择，接下来将进一步创新“候鸟”人才引进和使用机制，在用好用活“候鸟”人才上下足功夫，着力打造更具海南特色的人才工作品牌，推动“候鸟”人才工作再上新台阶。

    （本报记者 王晓樱）