浙江打好“组合拳”争做高质量发展领跑者

    【壮丽70年 奋斗新时代——推动高质量发展调研行】

    近年来，浙江坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，全面实施数字新政、科技新政、人才新政、生态文明新政，全力打好高质量发展组合拳，不断推进浙江经济提质增效升级，打造新时代浙江“金名片”。

“三服务”提升基层获得感

    “你们有什么困难？”“需要我们提供哪方面的帮助？”

    2019年新年伊始，在浙江各地，一支支“服务企业、服务群众、服务基层”（简称“三服务”）小队进村入企，在制造企业的车间里问计发展，在郊区的断头路前谋划对策，在百姓的家中谈心……

    “没想到政府这么给力，短短20多天，为我们招来数百人。”衢州市杰丰服装有限公司负责人吴建芬激动地说。

    杰丰企业是衢州市柯城区引进的首家大型服装企业，在“三服务”走访中，柯城区委主要负责人了解到企业面临招工困境后，立即发动全区各相关部门、乡镇（街道）帮助其解决招工难题，短短20天内就助其招工390人，企业得以顺利开工。

    “‘三服务’就是要真心实意为企业解决难题，做到人民群众有所呼，党政干部有所应。”浙江省委组织部有关领导表示，“三服务”考验的不仅是干部的态度，更是干部的能力，党政组织的能力。

    如果说“三服务”的开展，转变了广大干部工作作风，提升了干部治理能力和治理水平，那么数字经济的“领跑”，则是浙江培育高质量发展的新动能。

数字经济引领创新发展

    云计算、电子商务、信息软件、人工智能……作为全国首个国家信息经济示范区，浙江省近年来全面贯彻落实网络强国、数字中国等国家重大战略部署，系统布局深化数字浙江建设。

    “以阿里巴巴的诞生为代表，浙江是数字经济的先发地。”浙江省信息化专家咨询委员会委员、原杭州电子科技大学党委副书记陈畴镛举例，早在2003年，浙江省便提出加快建设“数字浙江”。2018年，省委经济工作会议提出，把数字经济作为“一号工程”来抓。

    “目前阿里巴巴60%～70%是跑在阿里云公共云之上，未来经过一至两年的努力，将实现100%的业务跑在公共云之上。”阿里云企业智能总裁张建锋告诉记者，经摸排，目前中国有上云意愿的公司已经达到了84%。

    随着杭州国家自主创新示范区、杭州城西科创大走廊、之江实验室、阿里达摩院等一批创新大平台建设，“互联网+”创业创新生态体系正在不断构建，以数字经济为标志的新经济正在浙江快速崛起。记者了解到，2018年，浙江数字经济核心产业增加值5548亿元，比上年增长13.1%。

强强联合助推长三角高质量一体化

    在日益频繁的国际贸易当中，海运是最主要的运输方式，而在世界众多港口中，中国宁波舟山港的吞吐量近年来一直稳居世界第一。随着长三角一体化上升为国家战略，作为长三角港口之一的舟山港也迎来了发展新局面。

    2月19日，上海国际港务（集团）股份有限公司（下称上港集团）与浙江省海港投资运营集团有限公司（下称浙江海港集团）在上海签署了《小洋山港区综合开发合作协议》。

    小洋山，行政区划上归浙江省舟山市管辖，因为洋山深水港区的开发建设，实际上由上海市管理。根据合作协议，上港集团和浙江海港集团将通过股权合作，共同推进小洋山综合开发。

    上海港拥有集装箱吞吐量世界第一称号。业内人士认为，两个世界大港强强联合，有助于在此前洋山深水港区开发合作的基础上，实现小洋山全域一体化开发，形成更高层次对外开放的新平台，也是浙沪两地全面落实长三角一体化发展国家战略的创新务实之举。对上海而言，可以进一步强化上海国际航运中心地位，发挥区域经济的龙头带动作用。对浙江而言，有助于丰富舟山江海联运服务中心的功能，加快集装箱江海联运中转服务基地建设，更有利于舟山从海上接轨融入上海都市圈和长三角城市群，为沪浙两地共同推进长三角一体化发展找到更多发力点。

“亩均论英雄”改革成效喜人

    “‘亩均论英雄’改革，是贯彻落实习近平总书记‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’理论的重大改革实践，实质就是通过企业亩均效益综合评价和资源要素的差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，让浙江有更多‘吃得少、产蛋多、飞得远的俊鸟’。”浙江省省长袁家军表示，作为市场先发地区，浙江率先遇到“成长的烦恼”和“转型的阵痛”，为破解资源环境约束，该省形成了促进区域经济高质量发展的系列政策和做法，走出了一条资源要素市场化配置的新路径。

    位于嘉善县开发区的嘉善名隆家具有限公司占地219亩，年产木质家具6万套，2011年缴纳税金723万元，亩均税收3.3万元/亩，“亩均效益”较低。嘉善县开发区实施“腾笼换鸟”，2012年，腾出名隆家具有限公司219亩土地和13万余平方米闲置厂房，引入上市公司索菲亚家居股份有限公司并投资3.2亿元，成为集团公司在华东地区的生产制造基地。2017年，公司实现年产值15亿元，亩均税收104万元/亩，亩均增加值277万元/亩，全员劳动生产率40万元/人，既是“亩均效益”A类企业，又成为嘉善木业行业“腾笼换鸟”的“网红”企业。

    像这样在浙江培育的“优等生”举不胜举。有数据统计，2018年，浙江全省规上工业亩均税收28万元，增长9.8%；亩均增加值104.7万元，增长7.3%。全员劳动生产率为22.5万元，增长8.3%。单位建设用地财政贡献每亩5.9万元，增长13.6%。全省经济密度每平方公里0.54亿元，增长7.1%；单位建设用地GDP每亩28.6万元，增长7.1%，分别位居全国各省区第3位和第2位。

    国务院发展研究中心《调查研究报告》指出，“亩均论英雄”改革已成为浙江省经济高质量发展的有力抓手，不仅对全省产业结构调整、转换增长动力具有重大现实意义，对全国加快经济发展方式转变亦有重要借鉴意义。

    （本报记者 严红枫 陆健 本报通讯员 张桂芬）