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    光明日报 2019年05月03日 星期五

    让优质教育走进寻常百姓家

    ——武汉市江岸区探索和谐教育之路

    作者:本报记者 夏静 本报通讯员 魏海勇 《光明日报》( 2019年05月03日 01版)

        【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】  

        长期以来,基础教育普遍存在资源配置不均衡;重智轻德,重知轻能,忽视体美劳;重课内轻课外,重学校教育轻家庭社会教育等不和谐问题。针对这些问题,湖北省武汉市江岸区启动“和谐发展教育改革实验”,并于2018年与教育部教育发展研究中心签署共建教育现代化实验区协议,走出了一条推进和谐教育的探索之路。

        江岸区名校众多、师资雄厚,是教育大区,也是教育强区,近年来,获得了“全国教育改革先进实验区”“全国社区教育实验区”等荣誉称号。今年,江岸区实施“质量提升一号”“现代化实验区建设”等六大工程,重点破解教育优质均衡发展、教师队伍活力激发、教育满意度创优等难题。

    让每一个孩子上好学

        无论是城市还是农村,家长一个强烈的愿望就是让孩子上好学。“不放弃每一所学校、不放弃每一个学生,这是江岸的承诺。”江岸区教育局党委书记、局长张念强说,“对症下药,实施以学区共进、品牌共生、人资共享等为主要内容的策略,让优质教育走进寻常百姓家。”

        “学区共进”从2015年开始筹划,主要解决好学校越来越好而差学校不受关注的问题。江岸区结合区域规划将全区划分为三大学区、六小学区,推动学区内教师、课程、科研、信息等资源由“优质高地”向“发展中凹地”输出,缩小了普校和名校之间的差距。江岸区七一长春学区负责人说:“我们出台《学区优质教育资源共享制度》保驾护航,共享优质硬件资源和精品课程,使各学校成为发展共同体。”

        “品牌共生”让名校数量迅速增加,变一枝独秀为满园春色,把名校的优质资源输送到全区,孵化出了“育才系列”“汉铁系列”“实验系列”等品牌。

        以前有些片区长期没有优质学校,很多家长想方设法把孩子送到其他片区借读。通过品牌补白,家长不用每天奔波送孩子上下学。2016年9月,武汉二初在岱山增设新校区,填补了岱山片区没有优质初中的空白。

        家长选择名校主要看重的是名校长和名教师。江岸区建立“人资共享”机制,一方面打造“六名工程”,名校长、名教师、名课堂、名课程、名校发展和名学校家庭社会合力育人共同体工程;另一方面通过骨干教师轮岗交流等方式,让名校长和名教师在学区内击鼓传花。普校和名校之分逐步淡化,江岸区小学实现了100%免试就近入学。

    消痛点、攻难点、拨亮点

        “我校资深教师多,平均年龄42岁,有资格无岗位的现象很突出,优秀年轻老师跳槽很频繁。”鄱阳街小学校长纪红说,“解决了长期积压的评聘矛盾,教师才能安定下来。”

        “教师利益固化是痛点,教师收入分配不公是难点,教师荣誉机制是亮点,这是对全区106家直属单位和72所中小学进行全面调研得出的结论。”江岸区教育局教育督导室副主任杨波介绍,“围绕消痛点、攻难点、拨亮点,在系统内创造性地实施动态聘用管理改革,教师更能静下心来研究教学。”

        破解痛点,重点解决“能上不能下”的难题。2018年,江岸区将常设空岗、特设岗和调节性岗“三岗合一”,激活了教师专业发展。“现在上升通道打开了,我正在积极备战高级专技岗位竞聘。”鄱阳街小学教师张芸认为新政策带来了新希望。

        突破难点,针对的是少数教师请假频发、挑岗选事等现象。江岸区实施“出工、出力、出成绩”的三出分配机制,终于啃掉了“干与不干一个样、干好干坏差不多”的硬骨头。

        放大亮点,关键是让教师有荣誉感和幸福感。江岸区着力打造“责信德育”品牌,开展“教育楷模”“教学质量能手”“师德建设十佳标兵”等评选表彰活动。

        实施评聘考核新机制以来,“唯分数”“唯升学”的顽瘴痼疾明显缓解。江岸区还适时推出“校园品质提档工程”,培育质量示范学校,全区形成了“一校一品”格局。

    建立四位一体联合育人机制

        “过去学校、社会和家庭教育是分离的,对孩子的培养不在一个方向上,家长和学校之间缺乏沟通。”江岸区教育局副局长陈刚这样谈以前的教育生态。

        为此,江岸区率先提出“社区、学校、家庭、辖区单位”四位一体的联合育人机制,要求全区中小学校与所在社区形成结对关系,建立实践课堂。今年以来已有65所中小学校签约结对,100%参与了社区活动,参与次数达129次。

        三眼桥小学是武汉市最早向进城务工人员子女开放的公办学校,2013年就与花桥街携手成立了“社区志愿辅导行教师服务队”。6年来社区志愿辅导班“大家庭”日趋壮大:学校从三眼桥1所,增加到三眼桥、花桥、蔡家田3所;志愿辅导老师从15名增加到64名;服务人次超过两万。

        江岸区把家长定位为高素质的教育合伙人,督促学校全面开设“家长学校”“父母学堂”。育才实验小学老师蔡晓瑜说:“我们制作的《入学第一课成长手册》,帮助家长消除入学焦虑。”武汉汉铁初中设立“家长智慧学堂”,家长评价:“学校多次邀请心理专家、知名教授进行培训指导,帮助我们找到了教育孩子的更好方法。”

        面对“教育质量好还是不好,究竟谁来评价”的疑问,江岸区率先引入家长质询会、社会督导等方式,将评的权力交给社会。在家长质询会上,家长提出学校环境、课程体系、交通安全等问题,学校拿出整改方案并限期向家长回复。长春街小学原来有两个校区,办学条件“一个天上,一个地下”,督学在家长代表的参与下制定了《整改清单》,帮助学校整改,极大改善了永清校区的办学条件。

        (本报记者 夏静 本报通讯员 魏海勇)

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