习近平主席26日在巴黎同法国总统马克龙一道出席中法全球治理论坛闭幕式,德国总理默克尔、欧盟委员会主席容克应邀参加。此次论坛备受世界关注,原因在于凝聚了多边主义共识,发出了中国与欧洲共同维护多边主义的积极信号。
中欧作为多极化世界的两大力量,彼此之间有着广泛共同追求,也有着许多共同理念。面对当前出现的单边主义和贸易保护主义抬头现象,中欧双方都主张多边主义,传递出双方共同推动和完善多边主义而不是倒退到单边主义道路上的重要信号。
当前,国际金融危机的影响远未消弭,世界经济复苏乏力,新风险日益增多,新挑战层出不穷,逆全球化、贸易保护主义思潮抬头,迫切需要各国加强多边协作,共同应对挑战。而多边主义强调平等协商、开放包容、相互尊重的精神。今天的世界比以往更需要多边合作。
坚持多边主义是顺应世界经济形势发展和各国经济实力格局演变。世界经济正经历深刻变化,全球经济新动能尚未形成,新兴经济体增长乏力,发达经济体复苏缓慢;新一轮产业革命、技术革命正加速酝酿,全球产业链、价值链正进行新的重组。多边主义有助于世界各国开放合作,发挥各自资源禀赋优势,共同培育跨区域合作大市场,进一步挖掘各自发展潜力,共同培育经济发展新动能,拓宽发展空间,造福各国人民。同时,世界各国经济实力对比也发生深刻变化,新兴经济体和广大发展中国家正成为全球经济增长的重要参与者、贡献者,倾听发展中国家的呼声与诉求,推动多边合作体制建设,有利于避免全球经济治理规则碎片化、机制封闭化,促进建设公正合理的全球经济治理模式,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展,更好地维护广大发展中国家的利益。
坚持多边主义是对治理全球发展失衡,满足世界人民对美好生活向往的回应。实现各国均衡发展既是经济发展问题,又是事关世界稳定的全局性问题。解决发展中国家、特别是非洲国家和最不发达国家面临的困难与挑战,需要各国共同参与协作,进一步拓展南南合作,加强南北合作;需要尊重各国主权、独立、领土完整,反对干涉别国内政;需要尊重各国自主选择的社会制度和发展道路;需要进一步加强多边交流与对话,建立更加公正合理的全球货币体系、贸易规则。
坚持多边主义是对尊重人类文明多样性呼声的响应。不同文明凝结着不同民族的智慧,没有优劣之分,更没有贵贱之别,文明之间需要交流,不需要排斥;需要融合,更不要取代,历史反复证明,任何企图进行文化入侵,意识形态渗透,抹杀文明差异,忽视人类文化多样性的单边侵略行为会给世界文明带来灾难。然而,面对不同历史文化、意识形态,资本的趋利性常常引起不同文化和价值观念的冲突与对抗,个别西方国家极力通过经济全球化输出其文化价值观念,推行文化单边主义,文化霸权主义,严重侵蚀着世界文明多样性。尊重、珍惜各民族文化,加强各文明多边交流、多边学习、多边借鉴,在交流互鉴中取长补短,在求同存异中共同前进,世界文明才能生机盎然。
坚持多边主义就是要维护多边贸易体制,促进世界经济健康发展。事实证明,多边贸易体制的建立推动了经济全球化的深入发展,促进了贸易投资自由化便利化,促进了生产要素的全球自由流动,推动了国际分工与合作不断纵深发展,实现了全球范围内资源的优化与配置;多边贸易体制的稳定为发展开放型全球经济贸易,减少贸易摩擦注入了正能量;多边贸易体制的发展对促进区域经济一体化、推动全球贸易发展、建设开放型世界经济发挥了中流砥柱的作用。
坚持多边主义就是要构建新型国际体系,实现包容性增长。科技进步日新月异、物质财富不断积累,人类发展达到前所未有的水平。然而,不合理的国际分工与治理体系严重制约了失业、贫困、收入差距扩大等全球问题的有效解决。人类社会亟须建立能够共同应对全球风险,保障人类整体安全,实现各国和平与发展的治理体系。需要坚持多边主义,倡导各国和平发展、合作共赢,尊重各国自主选择的道路、理论与制度;需要在发展过程中努力把本国利益同各国利益相结合,在追求本国利益时兼顾他国关切,不断加深、扩大共同利益,协商解决彼此分歧;需要打造政治互信、经济相融的命运共同体,推动全球化朝着更加包容、开放、平衡、普惠、共赢的方向发展,让全球化成果惠及不同国家、民族与人民。
坚持多边主义就是要共同建设生态文明,推进绿色可持续发展。随着世界经济发展和人口不断增长,全球资源与生态环境正面临严峻挑战,气候变化、水污染严重、粮食安全、生物多样性减少、臭氧层破坏等问题不断加剧。世界人民渴望建设一个美丽的世界,一个人与自然和谐的世界,一个绿色、低碳、循环、可持续发展的世界。因此,需要通过协商、合作,提出公平、合理、有效的应对全球生态环境危机的治理方案,探索人类可持续发展的路径和治理模式,建立各方利益导向与激励机制,推动各国走绿色循环低碳发展之路,实现经济发展和应对生态环境变化的双赢;需要凝聚全球力量,鼓励广泛参与,积极调动各国非政府组织等社会资源参与应对全球生态环境变化;需要强化行动保障,注重各国国情,共同推动实施达成的一致协议,共同创造互利共赢的美好未来。
全球治理体系和国际秩序变革正加速推进,各国利益和命运紧密相连,世界需要多边主义。多边合作与协商在维护世界和平与发展,遏制霸权主义与强权政治,建立公正合理的国际政治经济秩序,促进世界政治经济文化协调发展等方面发挥着重要作用。
(作者:张恒龙,系上海大学上海合作组织公共外交研究院副院长、教授)