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【基层实践】
春节期间，湖南长沙橘子洲头装扮一新，满街的大红灯笼和喜庆中国结，台阶上鲜花摆成一个巨大的“福”字，市民和游客在此感受着优美风光和浓浓年味儿。春节假期的最后一天，一场万人快闪，一曲《我和我的祖国》燃爆了整个橘子洲头。大家挥舞着国旗高声同唱，深情表白伟大祖国，为新年欢呼。
“新时代齐奋进，人们的生活会越来越美好。”长沙市岳麓区桔子洲街道党工委书记肖弘感动于这场暖心、震撼的快闪表演，也感慨于过去一年，湘江西岸这片土地上发生的可喜变化。
2018年，岳麓山国家大学科技城精彩亮相，岳麓高新区获批“国家检验检测高新技术服务业集聚区”。同时，西湖互联网58小镇、中南大学科技园（研发）总部、后湖艺术园等六大产业平台相继开园……
这些成绩的取得，得益于岳麓区以开阔的视野谋划基层党的建设：三级联动，壮大区域发展的朋友圈；实干当头，构建共享共赢的生态链；精准服务，提升居民群众的幸福感。如今，岳麓区各领域党组织打破围墙与隔阂，资源共享起来，人群融合起来，力量调动起来，联动发展热潮涌动。
1、共融共建 党建化作纽带
“我们基层党员，更应该加强党性修养，从近处入手，从低处入脚，一步一个脚印做好基层工作。”前不久，在湖南大学校内的自卑亭前，湖南大学马克思主义学院教授龙兵为后湖新村党支部党员们讲授了一堂别开生面的“移动”党课。
像龙兵这样的兼职教授，在桔子洲街道就有10名。这堂课早在3个月前就列在了岳麓区与湖南大学区域化党建共建项目清单上，并实时更新发布在党员微信群里。
将宝贵的高校科教资源引入社区，是岳麓区推动区域化党建的生动实践。在岳麓山下，中南大学、湖南大学等29所知名高校、科研院所云集，师生多达40多万人。
2018年初，桔子洲街道和湖南大学、湖南师范大学签订了《关于推进岳麓山国家大学科技城高校和街道党建工作合作共建的实施意见》，全街10个社区（村）和两所高校的十个院系党组织进行结对共建，“街校共建”落地生根。
一年以来，桔子洲街道工委组织驻区单位共召开了联席会议三次，各社区（村）共组织召开了联席会议24次，各共建单位结合自己的实际情况，根据资源清单、需求清单、项目清单三项清单，共认领了67个服务项目。
“在过去，街道和高校之间缺乏精准对接的平台，党群教育资源没有得到很好的利用。各单位处于‘你是你、我是我’的相互分离状态，有时虽然只是一墙之隔，但墙里墙外似乎是两个世界。”肖弘说。
如何避免守着“富矿”喊穷？岳麓区找到了区域化党建这条路子——建立区、街道、社区三级区域化党建联席会议制度，区委带头示范，街道、社区积极参与，吸收了300多名驻区单位党组织负责人为兼职委员，推动了隶属关系不同、级别不同、行业领域各异的单位，通过区域化党建这个平台、党组织这根纽带走到一起，形成了“你中有我、我中有你”的相融共生。
2、供需对接 填补管理空白
岳麓区观沙岭街道长望社区的“党旗飘扬工作站”党员服务平台一直为社区居民称赞。谷山庭院是该社区内的一个保障性住房小区，项目一期居民入住后，不少老年人反映小区没有设立老年活动室，很多活动无法开展。了解到该情况后，“党旗飘扬工作站”谷山庭院站主动加强与谷山庭院物业对接，采取上门询问、专人负责、召开联席会议等形式，及时了解群众意见，合力在小区增加了老年活动室，赢得了社区居民的赞扬。
“依托区域化党建这一平台，推动区、街道、社区和各驻区单位能够常态沟通、精准对接，共同研究问题、解决问题，实现了供需匹配、资源共享，壮大了区域发展朋友圈。”岳麓区委书记周志凯说。
中铁城建集团是扎根岳麓区的中央企业。去年9月开学季，该企业拿出了近10万元助学金资助岳麓区品学兼优的贫困学生。
“通过党建联席会议这个平台，我们了解到群众的实际需求，也发挥自身优势，帮助了数十名真正需要帮助的孩子。”中铁城建集团党委书记、董事长罗海滨说。为了用好驻区单位的爱心助学金，岳麓区前期也花了大量精力，联合各街道、乡镇业务部门进行逐一走访、调查、摸底，最终确定名单。
近一年来，岳麓区聚焦基层党员群众需求，全面梳理汇总街道社区、驻区单位资源清单、需求清单，双向互动、精准匹配，在各取所需、各展所长中实现互联互补，打通服务“最后一公里”。
与此同时，岳麓区深入实施党建项目化管理，逐一制定共建项目书，每季度组织成员单位联络员召开专项调度会议，掌握进度、分类指导，解决问题、总结经验，使共建项目落到实处、抓出成效。截至目前，区、街道、社区三级“双向认领”500多个党建共建项目。
3、双向服务 推动幸福升级
中南大学湘雅三医院离退休党总支负责人杨华在说到区域化党建共建后的变化时，神采飞扬。
“以前，医院和社区像是熟悉的‘陌生人’，医院只管医院的事儿，社区只管社区的事儿。现在有了区域化党建平台，我们像是一家人了。去年冬季下大雪，林海社区组织扫雪时，主动把医院围墙边上的雪都扫干净了。”杨华说。
杨华还笑盈盈地道出了自己的另一个身份——银盆岭街道林海社区兼职委员。“医院有丰富的医疗资源，教授、副教授们进社区很受群众欢迎。”杨华说。
去年9月21日，湘雅三医院神经内科副教授陈茹为望岳街道100多位居民讲授了“脑卒中预防保健知识”。她的讲解生动诙谐，贴近老年人的生活，十分接地气，老人们很受用。讲课末尾，她还为现场老人们答疑解惑，受到众多居民的欢迎。
“通过区域化党建共建项目，实现了健康课堂和义诊服务定向更精准、服务更高效的目标。”湘雅三医院党委书记何庆南说，党建引领把全区的资源盘活了，真正受益的正是老百姓。
同样在去年9月，中南大学家教中心与岳麓区五星小学“爱心家教”共建项目启动。前期摸排确定的20名农民工子弟，迎来了50名志愿者免费上门讲课。
中南大学自动化专业大二学生苏蓉就是其中的一名志愿者。她辅导的一个女孩之前对背英语单词不感兴趣，苏蓉通过引导她唱英语歌来记单词，短短几次课下来，女孩的学习兴趣逐渐提升。
区域化党建不是单方的索取，而是双方的共赢。比如桔子洲街道在享用高校党群教育资源的同时，各社区也为辖区内湖大、湖南师大优秀学生提供了两期30多个基层挂职锻炼岗位。
“推进拆迁、组织党课、共议发展……基层的工作似乎总是停不下来。”湖南师大资源与环境科学学院学生李月琦挂职后湖新村，3个月时间里，她体验了基层干部的酸甜苦辣，也明白了基层工作的不平凡，这些收获在课堂上都是很难学到的。
岳麓区还主动引导驻区单位党组织通过结对共建、在职党员进社区报到、一推行四公开等平台，组织100余名优秀学者、专家和33个志愿服务团队、1500余名志愿者下沉社区为居民群众提供留守儿童关怀、研学旅游、红色论坛等面对面、点对点的精细化服务，受益群众6万多人次。
与此同时，岳麓区通过优化政务服务、整治驻区单位周边环境卫生和治安状况、治理和规范车辆违停、开展单身青年交友联谊等，积极帮助驻区单位解决发展中的症结和难题，用实际行动和工作实效不断增强驻区单位“同一屋檐下、都是一家人”的归属感。
（本报记者 龙军 龚亮）
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