职业农民首先要从教育来

    【一家之言】

    我当过将近十年农大校长，中国农业大学主要任务不是培养职业农民，但为职业农民服务始终是我们最重要的使命。不当校长之后，我又兼任了中国农村专业技术协会的工作，这个协会主要职能就是怎么样构建产学研结合平台，让农业院校和科研院所专家教授们通过这个平台，为基层农村专业技术协会和职业农民服务。

    发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，其实这里面核心还是人才。而农村太需要人才了。农业产业兴旺，需要农业经营管理人才，包括农业职业经理人、新型职业农民。按照现在的形势发展，对农民队伍专业化职业化的要求越来越高，农业科技人才和农村电商人才也会发展很快，环境治理人才、景观设计人才、文化传播人才、乡村管理人才，都需求旺盛。

    传统农业和现代农业对农民需求不一样，未来，职业农民发挥着不可替代的作用。而根据自然条件、地理位置不同，规模化大田种植业、设施园艺业、集约养殖业、特色种养业、休闲度假农业五个方面都需要职业农民，具体要求还不太一样。

    人才从哪里来？首先，要从教育来。

    近20年，我国农学类本科招生增长了一倍，从3万多人增加到7万人，专科类增长幅度更快，从不到2万人增加到6万人。绝对数量增加很快，但在本专科招生总量中的比重却在下降，20年前有3%～6%，现在只有1.7%左右，远远不能适应现代农业发展需要。我们每年需要增加200万以上新型职业农民，新型职业农民的培训任务极其艰巨。

    对新型职业农民的大量需求，与现实的培养培训能力之间，还有不平衡不充分的情况。那么，最积极最有效的应对，应该更多来自政策设计：

    其一，加强涉农高等教育，主要增加投入倾斜支持农业职业院校发展，增加农业院校招生指标，加强农业职业院校和培训机构建设投入。一定要加大投入，尤其是中央财政要加大投入，以此增加涉农高等教育对于年轻人的吸引力，在全社会树立涉农职业教育光荣、大有希望、前途光明的积极形象和真实感召力。

    其二，加强农民职业培训。目前，这还存在困难。既然是至关重要的农业领域，培养至关重要的农业人才，新型职业农民在三农问题解决中占据如此重要地位，那么，各级财政就应该大大地增加投入，不是百分之几的增幅，而应当成倍、几倍地增加这方面投入。

    （作者：柯炳生，系中国农业大学原校长、教授、博士生导师）