把握大势 坚定推动高质量发展

    2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。近日，由国务院发展研究中心指导、中国企业评价协会主办的第十七届中国企业发展高层论坛在京举办。围绕“高质量发展与经济全球化挑战”，与会者强调，既要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，更要善于从大势中认清前景，以高质量发展“强身健体”，更好参与全球经济治理体系变革。

十二届全国政协副主席马培华：积极参与全球经济治理变革

    推进高质量发展是国家繁荣发展的必经之路。应该在加快推进高质量发展基础上，积极参与全球经济治理体系变革。

    要保持战略定位与战略定力。对全球经济治理发展的必然趋势要有清醒的战略预判和充分的政策准备。抓住提升自身在全球经济治理体系中地位和影响力的契机，获取与自身实力相匹配的制度权利和国际话语权。

    要继续提升综合实力并完善治理能力。积极推动“一带一路”建设，加快商品和服务贸易自由化进程。通过高质量发展，提升中国参与全球经济治理的整体效率。

    坚持以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观。重点抓住二十国集团（G20）等全球经济治理战略平台，稳健推进“一带一路”“亚投行”等增量改革，加强与新兴发展中国家合作，保持与发达经济体的良好沟通。

    要维护多边自由贸易体系，提升广大发展中国家的地位和发言权。积极推进全球贸易规则和政策的合理化，增强包括中国在内的广大发展中国家参与全球价值链分工、国际金融监管和宏观经济政策协调的能力，提升全球经济治理机制的合法性和有效性。要积极支持发展中国家参与新一轮国际经贸规则制定，在目标规划、制度构建等方面积极创造条件，更好地维护发展中国家的利益，共同维护多边主义和多边贸易体制，旗帜鲜明地反对单边主义和保护主义，推动国际秩序朝着更加公正、合理的方向发展。

十三届全国政协经济委员会主任委员尚福林：增强金融与实体经济在基本结构层面的匹配度

    金融更好服务实体经济是有效防范金融风险、促进自身健康发展的治本之策。要进一步优化金融体系结构，增强金融与实体经济在基本结构层面的匹配度。

    从我国银行体系看，国有大型银行的重要任务之一，是进一步运用大数据、云计算和区块链等信息技术，加强普惠金融事业部建设，加大小微企业专营机制建设力度，提高对重点领域和薄弱环节进行标准化、规范化、便捷化服务的能力。城市商业银行要坚决回归服务当地经济发展、服务小微企业、服务社区居民的业务本源，利用熟悉当地情况的信息优势和决策链条较短的管理优势，创新经营机制和服务模式，提高精准服务、灵活服务、贴心服务和普惠服务能力。农村商业银行、农村信用社要坚持扎根农村、服务“三农”的基本导向不动摇，并与政策性金融体系协调配合，积极探索能够满足我国“三农”发展战略需要、与我国地区差异特征相适应的“三农”金融服务体系。

国务院发展研究中心副主任张军扩：推进高质量发展，关键要靠深化改革

    通过深化改革完善高质量发展的体制环境，主要要注意以下方面：

    着力构建优质优价和优胜劣汰的市场环境。从供给侧来讲，推动高质量发展的关键就是大幅度提升产品和服务质量，政府应在此处着力。一方面要根据实际情况的变化及时更新和提高质量、环境、标准并严格执行，另一方面要充分发挥各类信息平台和市场化、社会化的检验检测、中介服务机构作用，消除信息不对称，强化市场竞争。

    要着力完善有利于资源优化配置和结构优化升级的社会环境。要进一步转变政府职能，减少政府对经济活动，特别是产业升级方向、方式以及产业优胜劣汰的直接干预。政府的作用要更多转向功能性、社会性支持政策，切实完善社会保障制度，防范和化解财政金融风险，为市场决定性作用发挥创造更好的社会环境。

    要进一步完善促进创新发展的制度环境。要改革教育体制，培养更多创新创业型人才和更大的工匠队伍，进一步改革科研项目立项管理制度、科研成果评价激励制度等，以促进产学研更好结合并推动成果转化，进一步改革政府监管和政府采购制度，为各类市场主体创造更加宽松和更加公平的市场竞争环境，进一步加大知识产权保护力度，规范市场竞争秩序。

    要切实加快对支撑高质量发展至关重要且具有基础性作用的改革。包括土地制度、国资、国企、金融、干部制度等。加强这些方面的改革不仅对培育经济增长新动能十分重要，对于充分挖掘和释放我国经济潜力也十分重要。

工业和信息化部党组成员、副部长陈肇雄：加快5G商用步伐，助力经济高质量发展

    2018年中央经济工作会议强调，加快5G商用步伐。历经多年创新研究，我国5G商用已具备技术和产业可行性，未来应用场景逐步明晰。同时也要清醒地认识到，我国5G发展仍面临产业基础短板突出、融合应用程度不深、国际竞争日趋激烈等问题，需要产学研用各方协同努力、共同推动解决。

    加快5G技术创新，构筑产业竞争优势。进一步推动5G增强技术研发及标准化，加强宽带无线移动通信创新技术的研究。坚持“商用引导、整机带动”原则，以5G整机带动核心器件等研发能力的提升。推动产学研用深度融合，加快5G芯片和终端等技术与产品成熟，发展壮大5G产业集群。

    加快5G商用部署，建设新型基础设施。在重点城市组织开展5G商用试验，率先开展业务应用示范。适时发布5G商用牌照，统筹推进5G商用网络部署，建设高质量的5G精品网络，推动5G网络与4G网络协调发展。发挥投资关键作用，进一步拉动有效投资，带动产业链上下游企业发展，扩大升级信息消费，促进形成强大国内市场。

    加快5G融合应用，拓展产业发展空间。推动5G和实体经济深度融合，支持工业互联网、车联网、现代农业、智慧能源等应用突破，构建可复制、可推广的融合应用推进机制，加快传统产业数字化、网络化、智能化转型，繁荣发展数字经济。推动5G在教育、医疗、养老等公共服务领域深度应用，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

    加快完善5G政策，营造良好发展环境。加强5G标准制定、应用推广、行业管理、安全保障、资源配置等方面的政策协同，促进5G融合应用创新发展。深化5G国际共识，推动5G发展战略、规划、标准、频率、监管等国际合作，着力打造开放共赢的5G产业生态。

    （本报记者 张胜）