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    光明日报 2019年01月22日 星期二

    云南旅游:转型升级带来美丽蜕变

    作者:本报记者 鲁元珍 常莹 《光明日报》( 2019年01月22日 10版)

        彩云之南,处处风光秀美。长期以来,拥有丰富旅游资源的云南是许多旅游爱好者的向往之地。然而,随着游客逐年增多,“不合理低价游”“强迫消费”等乱象侵扰了这片旅游热土,旅游市场管理和服务升级的难题成为云南旅游业发展的一大挑战。

        从2016年起,云南省做出了旅游转型升级的决策,加强旅游市场监管,推出一系列创新举措,展开了一场如火如荼的“旅游革命”。两年过去了,云南旅游转型升级发生了哪些变化?近日,记者走访云南多处热门旅游胜地,探访云南旅游转型升级的进展。

    严打乱象:市场监管整治效果显著

        在古色古香的大理古城,街上游人络绎不绝。在一家玉器店门口,记者见到两名身着制服的旅游质监执法局的值守员。其中一名值守员李星明告诉记者,他们主要负责处理游客投诉、咨询,监督商品价格,阻止强制购物等行为。

        “除了在商店门口值班外,我们每天还会上街巡视,游客买到了假货会找我们投诉。”李星明说道。

        为了构建良好的旅游市场秩序,丽江实施了一系列创新举措。在街巷间,穿着民族特色服饰的女子民兵队早晚巡逻,检查景区秩序。志愿者随处可见,为游客提供咨询问路、投诉处理等服务。

        大理和丽江是很多游客向往的“慢生活”旅游胜地,也是“购物团”“宰客”等问题频发的地方。2017年4月,针对屡禁不止的“欺客、宰客”“零负团费”等行为,云南省政府制定出台了史上最严的云南旅游市场秩序整治“22条措施”,通过取消旅游定点购物、禁止“不合理低价游”、推行新的旅游标准合同、开展明察暗访和舆情监测处置、实施旅游市场综合监管考核、推进诚信评价工作等举措,全面加大对违法违规行为查处力度。

        如今,云南的旅游市场发生了很大改变,不合理低价游得到有效遏制,旅游服务质量明显提升。2018年,云南省共受理旅游投诉780件,同比下降53%;12301全国旅游投诉平台云南省旅游投诉从2017年的第6位下降到2018年的第21位。

        “通过强化旅游市场整治,原来存在的低价游、强迫购物等严重问题目前基本没有了。”云南省文化和旅游厅厅长和丽贵在接受记者采访时说。

    智慧旅游:助力公共服务品质升级

        “一部手机游云南”是云南省近年来发展智慧旅游的重要成果。游客通过App、微信公众号和微信小程序,可以买打折门票,查找目标城市和景区,快速了解景区的自然和人文特色、天气情况,另外还有语音讲解、一键投诉等多项功能。

        在大理的知名景区崇圣寺三塔,记者打开“游云南”App,点击语音导览,就可以听景区讲解。“在App上买票后,只要拍一张自拍照,在入口处就可以刷脸入园。”游客张先生对记者说。

        此外,景区智慧化管理让游客反映问题和投诉的渠道更为通畅。来到丽江古城综合管理控制中心,记者看到,超大屏幕上显示着景区的实时监控画面和统计数据。丽江古城综合指挥管理办公室主任和四荣告诉记者,在这个综合管理指挥平台上,每一项游客投诉或问题反映,都将按照标准流程处理。每一项记录从接收问题到回访都不超过24小时,并且每个回访电话都有录音。

        “游客通过‘古城游’公众号、12301等各种渠道的投诉都会汇总到控制中心。从平台的大数据显示看,2017年接到投诉35起,2018年接到21起,都及时得到了解决。”和四荣说道。

    保护生态:促进旅游业可持续发展

        位于大理洱海边的双廊镇,十年前只是一个古朴的小渔村。近年来,秀美的洱海风光,风格独特的民宿客栈,让双廊成为了“网红”旅游地。然而,监管无序、野蛮生长的客栈餐馆对洱海的环境造成了严重的威胁。

        为了保护洱海生态环境,2017年大理发布史上最严洱海治理令,将位于洱海流域生态保护区核心区的餐饮客栈全部停业整治,双廊旅游业经受了严峻考验。

        赵念来是土生土长的双廊人,她告诉记者,小时候家里以捕鱼为生,后来政府实施网箱养鱼、机动渔船“双取消”后,家里开始尝试做餐饮。12年前,赵念来回到家乡,将以前在丽江、西双版纳打工做餐饮业的经验带了回来。“现在餐饮业的标准非常严格,排放物要经过二十多道净化措施,不会再像以前一样直接排放。”赵念来说。

        2018年5月起,双廊符合规定的经营户陆续恢复了营业。“优美的自然生态环境是最宝贵的旅游资源,保护生态是为了未来的可持续发展,双廊人从以渔业为主到向旅游业转型作出了很多努力,如今我们有信心提升旅游业品质,让更多的游客喜欢这里。”双廊景区管委会副主任施国东说,近年来,双廊在污染防治的同时,也改变了旅游业的粗放式发展模式,改造改善了水、电、路等基础设施,提升了景区整体风貌和旅游服务水平。

        (本报记者 鲁元珍 常莹)

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