把握机遇期再上新台阶

    【来自国新办新闻发布会的报道】

    从820754亿元到900309亿元——仅仅一年时间，中国经济总量再上新台阶。2018年，我国国内生产总值首次突破90万亿元大关，同比增长6.6%，增速在世界前五大经济体中居首位，经济总量稳居世界第二位。初步估算人均GDP将接近一万美元。

    “2018年，经济社会发展的主要预期目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，人民生活持续改善。”国家统计局局长宁吉喆在21日举行的国新办新闻发布会上表示。

经济总量首次突破90万亿元，新台阶背后是满满的获得感

    2018年，世界经济起伏跌宕，金融市场、大宗商品价格剧烈波动，全球投资大幅下滑、全球贸易保护主义及单边主义盛行。

    尽管外部环境复杂严峻，中国经济运行依然保持在合理区间，交出了一张亮眼的成绩单。90万亿元，标定了中国经济总量的新台阶和新高度。

    “国民经济运行保持在合理区间，总体平稳、稳中有进态势持续显现，朝着实现全面建成小康社会的目标继续迈进。”宁吉喆告诉记者。

    90万亿元背后，是中国经济稳中有进的脚步——

    2018年，中国经济增长速度稳，GDP保持6.6%的中高速增长；工业生产稳，规模以上工业增加值比上年实际增长6.2%；居民消费价格稳，CPI比上年上涨2.1%；市场销售稳，全年社会消费品零售总额比上年增长9.0%；外贸进出口稳，货物贸易规模创历史新高，保持世界第一；投资增长缓中趋稳，制造业投资和民间投资增速加快；宏观杠杆率趋稳，2018年M2增长低于名义GDP的增长；外汇储备在3万亿美元以上，人民币汇率基本稳定……

    90万亿元背后，是满满的幸福感和获得感——

    2018年，全国农村贫困人口减少1000万以上。280万人易地扶贫搬迁顺利完成，预计有280个左右贫困县脱贫摘帽。

    2018年，居民收入和消费较快增长，人民生活持续改善。全国人均可支配收入实际增长6.5%，快于人均GDP6.1%的增速。居民消费支出增加，居民消费升级提质，全国居民恩格尔系数为28.4%，比上年下降0.9个百分点。

    2018年，节能减排和污染防治取得积极进展，万元GDP能耗比上年下降3.1%，清洁能源消费量比重上升。全国338个地级及以上空气质量平均优良天数比例为79.3%，比上年提高了1.3个百分点。

    就业是最大的民生。2018年，全年城镇新增就业1361万人，比上年多增10万人，连续6年保持在1300万人以上，完成全年目标的123.7%。12月份，全国城镇调查失业率为4.9%，比上年同月下降0.1个百分点。2018年各月全国城镇调查失业率保持在4.8%~5.1%之间，实现了低于5.5%的预期目标。

经济结构优化，发展活力不断增强

    2018年，在全球跨境投资大幅下滑的背景下，我国利用外资1350亿美元，同比增长3%，特别是制造业利用外资增长了20%，占比达到30%。按照世界银行营商环境报告，在190个经济体中我国排名比上年上升32位。

    2018年，我国重点领域改革向纵深推进，“放管服”改革成效明显。财税体制改革全面铺开，国企国资改革、价格改革、投资改革等稳步推进，产权保护制度不断完善，对外开放水平不断提升，吸引外资势头良好。

    供给侧结构性改革深入推进，经济转型升级态势持续。“三去一降一补”重点任务扎实推进。钢铁、煤炭年度去产能任务提前完成，全国工业产能利用率为76.5%，企业资产负债率下降，全国商品房待售面积比上年末下降11.0%，企业成本继续下降，薄弱环节投资较快增长。

    改革开放力度加大，经济结构优化，发展活力不断增强。市场主体大量增加。2018年全国新登记企业比上年增长10.3%，日均新登记企业1.84万户。

    经济结构继续优化。2018年，第三产业增加值占国内生产总值的比重为52.2%，比上年提高0.3个百分点，高于第二产业11.5个百分点；对国内生产总值增长的贡献率为59.7%，比上年提高0.1个百分点。消费作为经济增长主动力作用进一步巩固，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点，高于资本形成总额43.8个百分点。绿色发展扎实推进。万元国内生产总值能耗比上年下降3.1%，实现了下降3%以上的预期目标。能源消费结构继续优化。全年天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年提高约1.3个百分点。

稳中求进，充分把握发展机遇带来的新内涵

    2019年，中国经济发展的外部环境更加复杂严峻。同时，国内的结构性矛盾仍然突出。

    “我们既要看到矛盾、困难、挑战和危机的一面，更要看到希望、机遇和光明的一面。”宁吉喆指出，中央经济工作会议已对今年的经济工作作出明确部署。2019年，我国经济危中有机、稳中趋进，有基础、有条件、有信心、有能力保持经济运行处于合理区间，实现经济持续健康发展。

    宁吉喆表示，要看到稳中有变、变中有忧，同时也要看到危中有机，要看到中国发展仍处在重要战略机遇期，特别要发挥好战略机遇期一些新内涵的作用。“世界大变局和我国新格局都带来了新的重大机遇。我们与其他国家开放合作、互利共赢，参与全球经济治理变革的空间十分广阔。同时，我们加快经济结构优化升级，提升科技能力、创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，也给发展机遇带来新内涵。”

    “抓住机遇，克服挑战，变下行压力为提升动力，促进经济稳中求进，迈向高质量发展。”宁吉喆具体分析中国经济保持平稳增长的有利因素：

    ——我国拥有全球最具潜力的消费市场。中国人口规模将近14亿，拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体。国家统计局做了内部测算，中国典型的三口之家年收入在10万元至50万元之间，2017年我国中等收入群体已经超过4亿人，2018年数量还会增加。这4亿人有购车、购房、闲暇旅游的能力，消费对我国经济持续平稳增长形成了有力支撑，这是巨大的潜力。

    ——我国拥有丰厚的物质基础和人才基础。经过改革开放40年的发展，我国的工业体系在世界上是比较完整的，基础设施也在不断完善，物质技术基础比较雄厚。我国劳动力资源近9亿人，就业人员7亿多，受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿，每年大学毕业生有800多万。中国具有巨大的人口数量和劳动力大军，人口红利仍然存在，劳动的参与率还在提高。同时，人才红利正在形成，为推动经济高质量发展、培育经济发展新高地提供了智力基础和支撑。

    ——改革红利加速释放。改革过去是、现在是、将来还是中国经济发展强劲的动力。

    ——宏观政策空间大、经验足。目前，我国的通胀水平、财政赤字率在国际上都是比较低的，外汇储备充足，宏观政策操作空间大。

    “针对存在的困难和问题，要采取有针对性的对策。宏观政策要强化逆周期调节、结构性政策要强化体制机制建设、社会政策要强化兜底保障的功能。” 宁吉喆指出，供给侧结构性改革的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，有利于改善供求关系，有利于结构性去产能、结构性去杠杆。同时，也要考虑总需求平稳，现在的政策取向很明确，要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。

    “有党中央、国务院的坚强领导，有明确的发展思路，有各地区、各部门、全国人民的努力，我们有信心、有条件、有基础，也有能力保持2019年中国经济运行在合理区间。”宁吉喆强调。

    （本报北京1月21日电 本报记者 张翼）