【全面深化改革这五年】
随着陕西省榆林市第二十二幼儿园改扩建工程竣工并投入使用，家住榆林市榆阳区老城区的思艳娥的小女儿顺利进入这所公立幼儿园就读。
“老师的教育、食堂的伙食、学校的环境都比较满意，接送也很方便，上幼儿园真的不难了。”思艳娥感慨地说。
让改革改在民生关键处、改在人民心坎上，推动学有所教、病有所医、老有所养的美好生活向往变为现实。思艳娥的感慨反映了全面深化改革五年来，榆林市在文化、教育、医疗、养老、交通等民生问题上精准施策，在保障和改善民生方面取得喜人变化。
“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持民生优先导向，在民生实事上舍得投入，让群众获得感持续增加，使发展更有‘温度’、幸福更有‘质感’。要倾力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，强力推进重大民生工程，持续改善民生，千方百计增加百姓福祉，以民生实效赢得群众认可，用干部‘辛苦指数’换取群众‘幸福指数’。”陕西省人大常委会副主任、榆林市委书记戴征社的话掷地有声。
手头宽裕了，钱究竟怎么花呢？为了真正体现以人民为中心的发展思想，去年8月2日，在热烈喜庆的气氛中，榆林市“四馆两中心”（博物馆、图书馆、展览馆、东沙文体馆、体育中心、会展中心）等项目同时开工建设。
“‘四馆两中心’将构建一个展示城市历史文化风貌、丰富市民文化体育生活、提升市民幸福指数的综合平台，打造出能够全方位、多角度展现榆林城市魅力的‘城市会客厅’和‘城市金名片’，为建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市奠定坚实基础。”榆林市市长李春临说。
教育是最大的民生之一。近年来，榆林市通过增加学位供给、扩大普惠资源等措施实现教育资源优化配置，稳步实施中小学校长职级改革，推出教师队伍人事制度改革、教师校长业务能力提升等一系列创新措施，初步搭建起教育综合改革的“四梁八柱”。
为推进学前教育普惠发展，榆林市积极推行“公办幼儿园适度收费、民办园按等级适度奖补”等措施，引导民办幼儿园降低收费。同时，实施第三期学前教育行动计划，规划在2017年至2020年全市新建、改扩建275所幼儿园，其中新建88所，全市公办园比例达65%。
榆林市第二十二幼儿园就是教育资源优化配置的产物。“幼儿园对这一片区的居民来说太重要了，投入使用后，大家都非常高兴。”园长李爱霞高兴地说。
为实施品牌带动战略、深化课堂教学改革等措施提升教育质量，榆林市出台了《进一步深化教育综合改革的实施意见》，2018年，榆林中学二本上线率90.3%，上线率跃升全省前列。
同时，近年来，榆林市以健康榆林建设为引领，大力提升医疗质量和服务水平，加强重点专科和专科联盟建设。如市级公立医院与省直及西安市10所知名医院建立12个专科联盟，还组建4个医联体，覆盖市域内4个市级医院、22个县级医院和7个社区卫生服务中心。此外，全面推进乡镇卫生院中医馆项目建设，目前已完成113个，在建96个。
为应对人口老龄化问题，榆林市还加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，将养老资源向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向失能半失能老人倾斜，加快推进农村互助幸福院建设。自2013年以来，全市已累计资助建设农村互助幸福院851所，拥有床位6520张。2018年，省市资助建设农村互助幸福院302个，社区老年日间照料中心16个，全面提升了覆盖率。
80岁的胡志英老两口都是退休老干部，自从住进医养结合的养老机构榆阳区老年护理院后，老两口有了新的二人世界。“我们一起说说笑笑，为子女减轻了很多负担，让他们能够很好地工作。”胡志英老人高兴地说。
在新发展理念的指引下，榆林这座塞外驼城，正在显示着自己独特的气质和迷人的魅力。
（本报记者 张哲浩 杨永林）
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