深入推进区域一体化 着力培育发展新动能

    实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，增设中国上海自由贸易试验区的新片区；在上海证券交易所设立科创板并试点注册制；支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。这标志着长江三角洲区域一体化发展迎来了历史性重大机遇。

    长三角地区文化同源、历史同根，作为“一带一路”和长江经济带的重要交汇点，这里已成为中国最重要的经济增长引擎之一，国际公认的六大世界级城市群之一。长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，意味着推动更高起点的深化改革，更高层次的对外开放，将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等相互配合，完善和提升中国新一轮改革开放的空间布局，其功能职责主要体现在以下方面。

    增强区域持续发展新动能。中国正处在从高速发展向高质量发展转换的关键阶段，需要培育新的发展动能。经过改革开放以来的快速发展，长三角地区已经成为中国最具活力、创新能力和发展潜力的经济板块。未来，区域一体化将促进生产要素的自由流动和优化配置，形成一体化的产业链、供应链、资金链等市场资源配置机制，进一步激发强劲的发展动能，实现生产活力的极大释放；将加强基础设施的互联互通，提升各城市之间的协同效率和公共服务平台的发展潜能。区域一体化能够助推长三角地区成为贯彻新发展理念、实现高质量发展的先行示范区。

    构建区域协调发展新机制。解决区域发展不平衡不充分的问题，协调是关键，重点在于系统集成。构建长江三角洲区域协调机制，是一体化发展的必然要求。就国内而言，长三角地区的产业链布局较为合理，区域内的发展梯度差异较小，互补性强，交通、产业、科技、环境等领域的专题合作已经展开，城市协调机制、生态流域协调机制、产业发展协调机制等已经历经多年探索，构建更系统更全面更高层级的区域发展协调新机制的基础条件已经成熟。

    形成更高水平对外开放新格局。长三角地区是我国开放程度最高的区域之一。更高水平一体化的长三角，将进一步加强长江经济带发展和“一带一路”建设之间的协同，构成世界经济板块中的重要一极。一体化发展将在更大范围内积累更多先行先试经验，促进我国实现更加深入、更高水平的区域对外开放，形成更大对外开放带动能力，打造东部沿海地区对外开放新优势。

    上海是长三角地区的核心城市。借助得天独厚的区位优势，因江而生、向海而兴，上海一直是中国改革开放的排头兵、先行者。正如习近平总书记所指出的，“上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连”。开放、创新、包容是上海最鲜明的品格，这种品格是新时代中国发展进步的生动写照。

    复旦大学地处上海，始终秉承服务国家、服务社会的根本使命，积极参与推动长江三角洲区域一体化进程。长江三角洲区域一体化上升为国家战略，既是长三角地区发展的重大利好，又是区域内高校加强内涵式发展、提升服务国家和社会能力的重要机遇。长三角地区优质教育资源集中，拥有数百所各类高等院校，其中包括复旦大学、上海交通大学、浙江大学、南京大学和中国科学技术大学等一流高校，理应顺势而为，以更高站位、更大格局、更宽视野，为长江三角洲区域一体化发展提供有力支撑和坚实保障。

    聚焦前沿，以创新策源能力驱动发展。长三角地区已是中国发展水平较高的地区，推进一体化必将更加注重创新供给、谋求新动能。高校作为人才密集地和智力高地，理所应当成为创新策源地。复旦大学在上海张江综合性国家科学中心的整体框架下，加快张江复旦国际创新中心建设，在人类基因、脑与类脑、集成电路、生物医药等前沿领域构建高水平科技创新平台，聚焦关键共性技术和前沿引领技术，持续加强原始创新能力建设。同时，依托创新创业示范园区和高新技术产业园区建设，加快科技成果转化，用创新驱动服务长江三角洲区域一体化发展。

    放眼大局，以人才智力优势资政启民。推进长江三角洲区域一体化发展迫切需要高质量的决策研究、资政服务。高校学者应当深入实际，开展调查研究，聚焦长江三角洲区域一体化发展和服务国家改革开放大局，参与国际合作与交流等重大现实问题，提供前瞻分析、发展评估和决策建议，更好发挥思想库和智囊团的作用。复旦大学将进一步整合全校相关研究力量，集成优质学科和人才资源，为落实长三角深度融合、一体发展贡献更加有力的理论支撑和智力支持。

    追求卓越，以高校协同发展作育人材。长三角地区自古以来人文荟萃、文化昌盛。近日，长三角三省一市就教育一体化发展达成一揽子协议，提出到2025年，长三角地区率先实现教育现代化，携手打造并初步建成全球卓越的教育区域创新共同体。复旦大学将瞄准新时代对人才发展的新需求，协同长三角地区高校，着力培养具有国家意识、人文情怀、科学精神、专业素质、国际视野的高素质人才，为国家兴旺、社会发展、人类文明进步培养更多英才。

    “为者常成，行者常至。”长江三角洲区域一体化发展既为中国发展提供了全新动能，也为中国高等教育发展提供了新的空间。复旦大学将抓住机遇、主动作为，为推进长江三角洲区域一体化发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出应有贡献。

    （作者：焦扬，系复旦大学党委书记）