改革开放40年来,因区域禀赋、资本流动、人力资本和公共政策导向等因素影响,在不同时期催生了区域、城乡发展的不同典型。这些发展典型毫无例外具有勇立潮头、敢为人先的共性特征,但也具有鲜明的时代烙印和不同地域特色。天津大邱庄作为中国北方城镇化、工业化的典型缩影,它的发展之路波澜坎坷、跌宕起伏,生动诠释了从粗放发展到集约发展、从要素驱动到创新驱动,从“黑色发展”到“绿色发展”的道路嬗变。
工业化和城市化是落后农业国(地区)迈向先进工业国(地区)的必由之路。毫无疑问,过去很长时间,大邱庄走过的发展道路是传统工业化和传统城市化之路。在这条道路的初始阶段,大邱庄依赖高耗能、高污染产业推动经济高速增长。农村工业体系快速建构,集体经济组织逐步崛起,农村劳动力加速转移。但随着城镇化和工业化进程的加快,人口的持续集聚,土地、能源等资源供需矛盾和环境污染等问题逐渐出现。依赖黑色金属加工的“黑色发展”道路,到头来仍会回到“用资源投入换短期效益”“先污染后治理”的老路,实践证明是走不通的。
在全球化背景下,大邱庄发展进程中的困境,既有以经济减速为特征的增长危机、以能源短缺为特征的资源危机、以温室气体超排为特征的气候危机等多重危机的倒逼,也有我国经济发展进入新常态下发展条件转折性变化带来的新要求。应对这些难题和挑战,解决多重矛盾和需求,需要从发展的战略高度转变发展思路,从发展的根本趋势明确发展方向,从引领发展的实际需要确立发展着力点。
新动能来源于新的发展理念。理念是行动的先导,对传统产业集聚区而言,高质量发展的关键在于生产力中“最活跃的那股因素”,摒弃旧思维,贯彻新发展理念,才能找到思想解放的新动力。
贯彻落实新发展理念需要聚焦三个维度的问题:一是如何突出时代特征和问题导向,针对经济发展所处的阶段性特征,认识高速增长向高质量发展的阶段转换特点,寻找当前和今后经济发展的大逻辑。二是如何在改革中增强发展动力与活力。通过着力加强供给侧结构性改革,促进产能过剩有效化解、产业优化重组、企业降低成本,全面提高供给体系质量和效益,增强经济持续增长动力。三是如何把现实国情与自身发展的实际阶段结合起来,创造性地探索适合自己的新时代发展道路。对大邱庄而言,归根结底就是:用绿色发展理念引领绿色发展方式转变,以绿色发展方式转变推动发展质量和效益提升。
进入新时代,大邱庄开启了绿色发展的新征程。在实现乡村振兴和发展新型城市化、新型工业化的道路上,大邱庄坚持绿色发展、生态优先,把绿色作为最大亮点,把健康作为核心特色,高标准建设“管廊园区”“海绵园区”,大力度实施现代都市型农业建设,全面推进传统产业绿色转型和生产方式绿色化,积极探索生态产业化和产业生态化新路径。大邱庄用绿色发展道路取代传统之路,这是新时代大邱庄的正确选择,也是它焕发新活力、续写新辉煌的必然选择。绿色发展道路的选择不仅取决于经济再平衡的需要,也取决于经济高质量发展的需要,更取决于人民对美好生活的需要。绿色发展,彰显大邱庄加快转变经济发展方式的责任担当,展示了大邱庄人全面提升发展质量和发展水平的信心与决心。
忆往昔,大邱庄顺应商品经济和工业化时代发展大势,农工商联合,大力发展乡镇工业,走出一条以工养农、迅速致富的道路,成为时代的一面旗帜。看今朝,面对中国特色社会主义新时代的新要求,大邱庄人承袭着当年勇立潮头、敢为人先的干劲,正以时不我待、只争朝夕的精神吹响着推动高质量发展的号角。从“黑色发展”到“绿色发展”,用新发展理念引领高质量发展,展现新作为、实现新突破。
(作者:蔡玉胜,系天津社会科学院研究员、天津市经济学会副会长)