以改革创新实现后发赶超

    2015年6月，习近平总书记在贵州考察时指出，贵州要“守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”。贵州40年改革开放特别是党的十八大以来所取得的发展成就，就是在国家整体发展战略下，奋力后发赶超取得的。

    能否实现后发赶超，能否实现后来者居上，取决于是否进行了有效的创新。不论是建设内陆开放型经济试验区，还是强力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，再到从无到有的大射电望远镜、世界第一高桥建设，都是贵州以改革创新实现后发赶超的生动事例。按时按质按量实现2020年“脱贫攻坚、同步小康”的战略目标，是落实党的十九大精神的重要政治任务，是当前工作的重点。贵州应进一步用改革统领和推动各项工作，牢牢把握改革的正确方向，抓好国家赋予的各项改革试点任务，在改中求变、在变中求新，继续深化改革，加大创新。

    具体来说，可以从以下方面进行改革和创新。思想创新。解放思想是一个永不停息、永无止境的过程，这里的创新包含了三个层面的含义：更新，创出新的东西和改变。战略创新。要充分认识贵州发展存在的劣势和风险，确立竞争优势，打造核心竞争力，因地制宜进行差异化发展、多元化发展。体制创新。良好的制度环境本身也是创新的产物，而且能够发挥关键作用。要坚持在党的领导下，营造鼓励创新的文化环境和氛围。机制创新。形成兼顾社会与个人、个体理性与社会目标趋于一致，上下同心同德的激励机制，实现百姓富、生态美。行动创新。鼓励先行先试，坚持以点带面，统筹兼顾，实施区域合作，在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，更好发挥政府作用。

    （作者：雷明，系北京大学贫困地区发展研究院院长）

    （本报记者吕慎整理）