打通科教资源与县域经济发展“隔膜”

    一个教授或博士后面是一个学科、一个科研团队、一所高校，科研人才队伍在助力地方经济转型升级、促进新动能的产生和增量上，有着不可估量的作用。为充分发挥人才智力优势，激活县域经济发展活力，自2017年开始，山东省博兴县开始探索成立科技镇长团，采取从高等院校、科研院所选聘的方式，为经济开发区、每个乡镇至少配备1名科技副职，服务地方经济社会发展。到2018年9月，博兴迎来首批17名科技副职，组成了滨州市首支科技镇长团队伍，迈出“打通科教资源与县域经济发展‘隔膜’”的第一步。

    博兴县科技镇长团成员来自中国农业科学院、江苏大学、贵州大学、沈阳化工大学、山东财经大学等省内外科研院校，涵盖新材料、城镇规划、乡村旅游、智能驱动、农业经济等多个研究领域。博兴县希望通过“科技镇长团”平台，在相关领域有所突破，走出一条产学研结合的道路。

    科技镇长怎么选？博兴县决定按需选聘，确保人岗相适。中国农业科学院副研究员刘永强博士，一直从事农业昆虫与害虫防治研究，是一位土生土长的博兴人。在获取博兴将要组建科技镇长团的消息之后，刘永强第一时间与博兴县曹王镇取得了联系。“我们和曹王镇一直有相关方面的合作和接触，再通过‘镇长团’这个平台强化，让我们的项目和合作更上了一个台阶”，刘永强说。目前，刘永强已经与曹王镇达成合作协议，计划在曹王镇建立一个占地面积50余亩的高标准现代化葡萄农业种植园。济南大学机械自动化专业博士李永也是镇长团的一员，挂职店子镇科技副镇长。在来到博兴之前，李永已经对店子镇经济发展情况进行了研究。他希望通过自己的机械自动化专长，把店子镇工业企业需求与高校、研究所等单位结合起来，产生产学研结合新路径。

    博兴县委组织部人才办副主任孙魁介绍，科技镇长团坚持因需设岗，着眼各乡镇不同产业基础和发展方向，每年由乡镇自主申报岗位需求计划，依托校企合作、产学研项目、外设人才工作站、博兴籍在外人才等渠道，采取乡镇自选、县人才办帮联相结合方式，在国内外高等院校、科研院所，“网罗”具备真才实学、有服务基层意愿的科技创新型人才。人才来到博兴之后，按照干部管理权限和组织程序选聘担任乡镇党政副职，确保人岗相适、即来即用。每位科技镇长都是柔性引进，兼职工作，任期一年。

    镇长团如何管理？明确责任，确保作用发挥。2018年11月20日，博兴县科技镇长团第一次工作例会举行。各挂职科技镇长与镇街组织委员及博兴县组织部相关人员参加会议。通过近两个月的调研，各位挂职科技镇长对各镇街进行了前期调研，形成了较为完善和详尽的工作计划。科技镇长团成员用实际行动迈出了第一步。科技镇长团团长、博兴县科技副县长李双明在听取汇报后总结说：“各位科技镇长团成员不仅自身具备过硬的专业技能，背后更有广阔的平台和丰富的人脉关系，有一个庞大的朋友圈，是否能够借力‘大平台’，利用好‘朋友圈’，对深化产学研合作、促进校地深度交流、整合资源发展具有举足轻重的作用。”

    为了确保发挥实效，博兴县委组织部也制定出台科技镇长团配套管理办法。科技镇长团实行团长负责制，团长由省委组织部选派的科技副县长担任，领导和组织成员制定工作目标、落实服务措施、协调解决困难。镇长团还建立调查研究、工作例会、信息报送、工作保密制度，在任期间重点发挥科技参谋、桥梁纽带、专业服务等作用，帮助挂职乡镇发展特色农业产业项目、开展产学研合作、招才引智引技。在此基础上，镇长团还制定了量化考核方式，每位科技镇长在任职结束后，通过个人述职、民主测评等方式进行量化考核，考核结果反馈给派出单位，作为职称评定和提拔使用的重要依据。“科技镇长团是博兴发展的‘科技智囊团’，利用好镇长团这个平台，发挥好每位成员的才能，使之成为博兴县产业转型升级、科技创新、招才引智的‘垫脚石’和‘助推器’。”博兴县委组织部组织办公室主任崔建忠说。

    如何保障好科技镇长团开展的工作能够落到实处，如何让科教人才来到博兴能够留在博兴、扎根博兴、造福博兴，也是科技镇长团的能够发挥实效的关键所在。为此，博兴县积极为科技镇长团开展工作提供全方位保障。2018年9月，科技镇长团成员到位后，博兴县就第一时间开展专题培训，组织镇长团成员到县内重点企业、重点工程、民生项目调研，帮助尽快熟悉情况。博兴县财政列支100万元科技镇长团专项经费，每月为团员提供必要的生活、交通补贴，并发放“博兴英才卡”，提供健身、医疗等多项服务措施。湖滨镇党委副书记、镇长崔建凯如此表述：“科技镇长团为政府提供专业支持，为企业提供转型升级、科技创新支持，我们没有理由不去支持他们。我们能做的就是全力配合他们的工作，让他们没有后顾之忧。”此外，博兴县还加大奖励力度，凡是科技镇长团成员引进人才、创建科研平台、指导完成科技成果鉴定等，分别给予1000至20000元不等的奖励，以此激励团员充分发挥自身专业优势和学校院所背后的资源优势，开展人才引进、技术成果转化等产学研活动。

    （本报记者 赵秋丽 本报通讯员 董锋磊 陈彬）