湖北为民营经济营造公平公正环境

    日前，湖北省纪委监委出台《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》，为民营经济发展营造良好环境、提供更多机会，支持民营企业不断发展壮大，促进民营经济高质量发展，被湖北省民营企业称为“黄金十二条”。

    湖北是“近代工业的摇篮”，有“货到汉口活”的美誉。2017年湖北省民营经济创造了全省50%以上的GDP、60%左右的税收、70%以上规上企业研发投入、80%以上新增就业、90%以上的市场主体。截至今年9月，湖北新增就业岗位中，90%都是由民营经济提供的。可以说，民营经济如今撑起湖北经济的“半壁江山”，成为湖北经济稳定增长的“千斤顶”。近年来，湖北在营造公平公正市场环境上动真格、出硬招，让民营企业家实实在在有了获得感。

多方联动为民营企业减负解困

    前些年，湖北民间投资增幅曾一度下滑，融资难、融资贵，成为普遍困扰民营企业特别是小微企业的难题。有些企业家甚至直言“湖北没有创业氛围”“湖北缺乏配套的人才和生态系统”。

    为解决民营经济发展之困，2017年6月，湖北省委书记蒋超良在省十一次党代会报告中提出，在支持民营经济发展上思想更解放一些、力度更大一些、办法更多一些、实效更明显一些。此后，政府在护航民营经济发展方面新政频出、力度空前，出台了《关于大力促进民营经济发展的若干意见》《关于构建新型政商关系的意见》《关于进一步优化营商环境的若干意见》《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》等一系列政策措施，在财税、金融、社保、交通、土地等方面对民营企业进行全方位扶持，解决制约民营企业发展的问题。

    荆州市安鑫彩印有限公司因纸涨价，缺少数百万元流动资金，公司一度陷入停产境地。由于是印刷企业，资产轻、无抵押，多家银行不敢受理贷款。今年11月，湖北正式建立新型政银担合作机制，该公司法人蔡春生成为全省第一笔担保贷款获得者，让企业“绝处逢生”。不缴纳保证金，放款流程快，审批流程短，让民营企业家感到暖意融融。

    政策好，还需要落实好、服务好。为确保惠企政策落实，湖北在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让市场竞争环境更公平，让企业发展空间更充足，让民营企业家更顺心安心放心。湖北各级党委政府还结合正在开展的地方党政机构改革，深化转职能、转方式、转作风，切实降低企业制度性交易成本，对民营企业执行统一标准去产能、去杠杆，坚决避免不问青红皂白对民营企业断贷抽贷，防止安监、环保等领域执法“一刀切”“一关了之”“一律不批”。

12条新政打通惠企“最后一公里”

    针对民营企业招工难问题，湖北各地把民营企业作为招商引资重点，武汉市实施“百万大学生留汉创业工程”“百万校友资智回汉工程”“城市合伙人”计划等，吸引更多人才加入新民营经济发展队伍。

    营商环境就是生产力，湖北培育构建“亲”“清”型政商关系，把企业家当成自家人，把企业的事当成自家事，及时回应民营企业家的正当要求，以“店小二”的姿态和作风积极作为、靠前服务。近年来，通过搭建党委、政府与企业、商会沟通协商的制度化平台，完善领导干部直接联系重点民营企业和商会制度，形成民企“直通车”、民企高层座谈会等服务机制，优化政务环境，对民企做到“无事不扰、有求必应”，减少无关会议、活动对企业的干扰。

    2017年，湖北举办11场“亲”“清”政商座谈会，近600位楚商参加。同年11月，1200多名国内外楚商代表、知名民营企业家云集第三届楚商大会，签约229个项目，总投资4917.9亿元。今年1月，首届楚商交易大会暨2018楚商年会，为全球上千名楚商搭建交易平台，“楚商回归”工程成效显著。

    为打通惠企政策“最后一公里”，今年11月，湖北省纪委监委出台服务保障企业发展“12条”，推动惠企政策落地落实，督促职能部门做好涉企服务，规范审慎查办涉企案件，把服务保障企业发展贯穿纪检监察工作和执纪执法全过程、各方面，着力营造廉洁高效的政务环境、规范有序的市场环境和公平公正的法治环境，为民营企业和企业家合法经营保驾护航。同时，对民营企业遵循法不溯及既往，不盲目翻旧账，慎用人身强制、资金冻结、财产扣押措施，最大限度降低对涉案企业生产经营活动的不利影响。

    好政策让民营企业家找回信心，2017年湖北民间投资增速回升到7.1%，同比增加4.6个百分点。2017年8月，全国工商联发布2017中国民营企业500强榜单，湖北19家民企上榜，居全国第五、中西部第一。据悉，湖北力争到2020年底，全省民营经济增加值占GDP总量的比例由目前的55.1%提升至58%。

    （本报记者 夏静 本报通讯员 刘志强）