上一版
压实责任凝合力。全市上下以“小康路上不漏一户，不落一人”为目标，成立了市、县两级扶贫开发领导小组，充分发挥“指挥部”作用。坚持五级书记抓扶贫，明确各级党委、政府主体责任；落实领导包联制度，制定了帮扶第一责任人制度；市与县、县与乡、乡与村逐级签订了脱贫责任书，层层传导压力。
精准识别奠根基。精准扶贫贵在“精”重在“准”，摸清贫困人口底数是精准扶贫、精准脱贫的基础。廊坊市地处京津之间，经济相对比较发达，全市域没有贫困县，贫困人口少，居住较为分散，贫困户大多是因病、因残致贫。为了确保在全面建设小康路上不让一人一户掉队，廊坊市正式启动农村建档立卡“回头看”，严格按照“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）和2016年农民人均纯收入2952元的国家现行识别标准，抽调各级干部18474名，组建3385个工作队，走访农户、接收贫困户，按照“村级评议、乡村两级公示和县级比对公告”的认定程序，确保不漏掉一个贫困户，最终确定贫困户2071户贫困人口5261人。为了确保数据精准，廊坊市开展了两次精准识别“再回头看”，确保“应纳尽纳，应退尽退”。
精准施策求实效。廊坊市联系实际，制定了精准扶贫、精准脱贫系列专项行动。在健康脱贫行动中，在全面落实省级健康扶贫政策基础上，结合非贫困县民营企业多、经济水平较高的特点，建立了“第四重保障线”，彻底解决了贫困户看病难的问题，消除了他们的看病压力。在助残脱贫行动中，开展了助残脱贫产业帮扶、就业技能提升帮扶、精准康复帮扶、有线电视帮扶等“十项帮扶行动”。在教育脱贫行动中，对于在省外普通高校或省内独立学院就读，且具有全日制学历教育正式注册学籍的建档立卡家庭学生，按不同学段给予相应补助，实现了教育扶贫政策全覆盖。在危房改造脱贫行动中，廊坊市切实解决农村困难群众住房安全问题，让贫困群众“住有所居，住有所安”。截止到2018年7月下旬，对符合危房改造条件的834户进行了改造。在社保兜底行动中，廊坊市对贫困户开展排查认定工作，做到精准核查精准认定，大幅提高城乡低保和特困人员保障标准，在全省率先实现了低保特困城乡统筹一体化，全市低保平均标准位于全省前列。在产业就业脱贫行动中，廊坊变“输血”为“造血”，依据贫困户劳动需求和就业意愿开展帮扶行动，加大技能培训，实现了产业就业扶贫全覆盖。在金融扶贫工作中，建立了扶贫小额信贷风险补偿金、贴息资金制度，扶贫扶志工作全面推进。在科技扶贫行动中，充分发挥科技精准扶贫的“支撑、引领、巩固、长效”作用，重点组织实施了特色产业精准培育、科技成果转化推广、科技特派员创新创业、“互联网+”科技扶贫、科技培训扶智等行动，引导优质科技资源向扶贫产业集聚，大力开展科技成果转化应用。
扶贫先要扶精神。生活的贫瘠并不可怕，可怕的是精神的懒惰。大力开展思想上的脱贫工作，才是消除贫困的治本之策，更能“扶”起贫困家庭的志气和希望。打赢脱贫攻坚战不仅需要党委政府凝心聚力，投入大量的人力、物力、财力，为贫困群众解决迫切的生产生活之需，更需要“扶”起贫困群众自主脱贫的志气。廊坊市把扶贫同扶志、扶智相结合，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。对有劳动能力和就业意愿的贫困人口，廊坊市通过鼓励企业吸纳、灵活就业、开发扶贫专岗安置等多种渠道帮扶就业。截至今年9月底，已帮助有劳动能力和就业意愿的1074人全部实现就业。
精准退出保稳定。按照河北省统一部署，廊坊市从10月1日启动退出程序，截至10月31日，贫困户脱贫退出“村评议”“乡审核”“县审定”环节全部完成，共计实现脱贫退出1474户4189人。其中，享受脱贫政策1364户3885人，标注为脱贫不再享受政策110户304人，新识别3户11人，自然增加3人，自然减少4户21人。
小康路上不落人。廊坊市委市政府在做好精准扶贫、精准脱贫的基础上，将重点放在巩固提升、防贫机制建设上。为了防止退出贫困户再次滑入贫困线之下，廊坊市建立了防贫机制，时刻关注贫困户情况变化。以市扶贫脱贫领导小组名义出台了《关于建立健全脱贫巩固提升机制的意见》，严格落实脱贫不脱政策要求，坚决纠正松劲、懈怠思想，继续做好各项工作，确保脱贫退出的稳定性和可持续性，经得起历史和人民的检验。加强脱贫不脱政策的宣传，结合实际，制定切实有效的巩固提升工作措施，确保工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减，脱贫户不返贫。出台廊坊市《关于建立精准防贫机制的实施意见》，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，全面落实精准扶贫精准脱贫方略，坚持现行扶贫标准，在确保贫困人口高质量脱贫的同时，对存在返贫风险和致贫风险的重点群体，抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，分类制定精准防贫办法，有针对性地进行扶持和救助,建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，有效防贫堵贫，为坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定坚实基础。除了本市的扶贫工作，廊坊市还对口帮扶本省5个深度贫困县。市主要负责同志每年至少一次、县主要负责同志每年至少两次到相关被帮扶深度贫困县实地对接，各项工作按照上级要求扎实推进，取得了阶段性成效。
用爱心点燃希望，用行动播洒阳光。在廊坊辖区90个乡镇一千多个村街的贫困户家中，走街串户活跃着两千多名各级干部的身影。他们与贫困户真心实意“结亲戚”、用心用情去帮扶，成为全市扶贫开发工作的政策宣传者、产业引导者、困难帮扶者，汇聚起了全市脱贫攻坚的强大合力。
一分部署，九分落实；唯有实干，方能决胜。在脱贫攻坚的战场上，廊坊正以艰苦奋斗、顾全大局、自强不息、勇于创新的精神，下足“绣花”功夫、做好“精准”文章，干出推动高质量发展的“加速度”，交出一份漂亮的“廊坊答卷”。河北廊坊通过一年来的努力，实现脱贫退出4189人，明年将全部实现脱贫。
（作者：屈卫芳 李松洁 王斌石）
缩小
全文复制