合作“走出去” 机遇“引进来”

    【辉煌60年·壮美新广西】  

    广西梧州和广东肇庆的界河上，横跨着一座特别的桥，大园桥。它平凡无奇，身世却十分特殊——它的“父母”，是广西和广东两个省区，它见证了粤桂的携手，被称为两广“同心桥”。2014年9月，这座两省区合力建起的跨界桥竣工通车，次月，粤桂合作特别试验区正式启动，标志着梧州走上向东发展的快车道。

    三江交汇处，粤港一水连。梧州位于广西东部，是广西的东大门，紧靠粤港澳，毗邻北部湾，拥有得天独厚的区位优势。穿城而过的桂、浔、西三江，为梧州提供了绝佳的水运条件。为了将这些优势转化为发展动力，粤桂合作特别试验区应运而生。

    粤桂合作特别试验区位于梧州和肇庆交界处，横跨西江，总面积140平方公里，两市各70平方公里，是中国唯一的横跨东西部省际流域合作试验区。试验区打开思路，放开手脚，打破行政区划壁垒，探索一体化、同城化、特区化开发的全新模式，推动两广区域合作向更大范围、更高水平、更深层次发展，形成珠江-西江经济带新增长极。

    一体化、同城化、特区化，是试验区实实在在的机制和政策。在管理上，采取两省主导、市为主体、独立运营的管理运行架构，成立两省区联席会议、肇梧市长联席会议等协调决策机构，由两省区共同组建试验区管理委员会，轮流派任管委会主任，以此实现统一规划，合作共建，利益共享。在政策上，采取政策叠加、择优选用、先行先试的办法，将粤桂和东西部的已有政策优势用足，创新推出多项试验区特色政策，最大限度创造优质营商环境。

    粤桂合作特别试验区（梧州）管委会主任唐云凯介绍，试验区推出了一系列创新措施：一是深化行政审批制度改革，优化简化项目审批流程，实现“试验区事试验区办”；二是深化人事管理体制改革，面向全国招聘优秀管理人才；三是推动“两广金融改革创新综合试验区”建设，国家金库粤桂合作特别试验区支库开始运营；四是深化工业用地租让结合、增量配电等改革，降低企业成本。“许多企业，特别是东部的企业都组团来试验区，他们往往考察过多地，最终选择梧州，就是因为这里政策优惠、服务优质、交通优越、环境优美。”唐云凯说。

    国光电器是中国最大的电声产品出口企业，也是“携家带口”落户试验区的代表企业。2014年，国光电器签约落户粤桂合作特别试验区（广西片区），紧接着是它的7家上游供应商，实现了“1+7”产业集群组团落户。目前国光电子产业园项目在建，规划面积约1109亩，计划总投资25亿元，预计投产后年工业总产值约100亿元，创造税收4亿元，提供约8000个就业岗位。

    “来梧州是深思熟虑后的产业转移。这里毗邻粤港，但各项成本比广州低不少，配套服务做得也好。虽然离沿海距离远了，但这里有便捷的水运条件，一周两班运输轮，可以沿西江一直出海。”国光电子产业园项目负责人杨寿平说，“从管理、研发团队到生产制造环节全都搬过来了，我们打算在这里打造一条完整的产业链，进行产业升级，在智能制造上加大投入。”

    栽下梧桐树，引得凤凰来。试验区的政策优势和优质营商环境吸引了大批高端制造、环保等先进产业落户梧州，其中不乏比亚迪、中兴等行业龙头企业。截至目前，试验区入驻重点企业达350家（广西片区291家），招商引资到位资金累计达260亿元（广西片区182亿元），固定资产投资累计完成282亿元（广西片区205亿元），形成了电子信息、节能环保、传统产业等产业集群。预计到2030年，粤桂合作特别试验区全面建设完成后，工业生产总值将达3000亿元以上。“试验区不仅是粤桂合作的桥头堡，更推动了梧州产业转型升级。”唐云凯说。

    粤桂合作特别试验区的标志，是一个代表无穷大的数字符号“∞”，就像它的含义那样，试验区是充满能量和活力的动力源，两省区的深入合作蕴含着无限潜能，将为梧州发展带来更多新机遇。

    （本报记者 安胜蓝 周仕兴 光明网记者 李政葳）