军官转“村官” 带领老百姓过上更好日子

    【退役军人风采录】  

    2005年，他放弃师级军官身份，从驻浙某师政治部主任岗位上退下来，自主择业回到家乡江苏省张家港市永联村工作。怀揣着让老百姓过上更好日子的梦想，他勇于创业，破解农村改革发展的“痛点”，带领永联村获得“全国文明村”和“全国先进基层党组织”荣誉称号。

    他就是2018年“最美退役军人”吴惠芳。

    在吴惠芳的办公室里，挂着一幅永联村地图，村里的每一条路、每一条沟、每一个厂房，都标注得清清楚楚。这张地图凝聚着他的心血，也是他当好村官的“好帮手”。

    2005年，转业回村的吴惠芳成为带领农村发展的“新兵”，如何才能打开局面？他心里很忐忑。那时的永联村，已在他的父亲——老书记吴栋材的带领下，实现了从江边荒村向苏南富裕村庄的转变，正迈入引领新农村建设的新阶段。

    对于吴惠芳而言，从部队回到农村，从军官变成村官，变的是角色和岗位，不变的是一位共产党员造福群众的使命担当和为民谋福的情怀信念。

    2006年，永联村启动现代化新永联建设。凭借长期的政治理论学习和扎实的走访调研，吴惠芳主导制定了《关于建设社会主义现代化新永联的决议》，启动现代化新永联建设，系统提出了新农村建设“六个化”标准，即居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多元化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多样化，全面推进永联新农村建设。2013年，吴惠芳又提出“四美”标准，从产业美、生活美、生态美、素质美等四个方面全面推进永联村美丽乡村建设。

    现在的永联村，经济实力在全国村庄中名列前茅，展露出一幅小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚的“农村现代画”。2015年米兰世博会上，永联村作为中国唯一的农村代表登台展示。

    步入永联村的永合社区服务中心，劳动保障、民事调解等窗口前的人络绎不绝。“村民们现在办事方便多了，多亏了吴书记的争取。”社区党总支书记王在栋告诉记者，2006年，吴惠芳和村党委争取到了张家港市“城乡建设用地增减挂钩”的指标，建设了占地600多亩的农民集中区“永联小镇”，还配套建起农贸市场、医院、商业街、学校等设施。

    然而，吴惠芳很快意识到，仅依靠村委会进行现代社区治理，是管不了、管不好的，必须把公共管理和服务引进到村里。在他的积极争取下，社会管理协调小组于2009年在永联村成立，公安、城管、卫生、工商等执法机构和人员进驻永联村。

    如今，吴惠芳带领永联村探索出一套与城镇化发展相适应的乡村治理模式：村民既能在社区享受政治、文化、公共服务等权利，又能在经济合作社享受集体经济带来的收益。2017年，永联村经济合作社社员年人均福利分红近1万元，年人均纯收入达4.58万元。

    “社会主义新农村既要生活美，也要素质美。”为了提升村民素质，吴惠芳倡导大家爱心互助，在村里发展社会组织，招募志愿者。几年下来，永联村已有3000多名注册志愿者。“现在谁家有困难，邻里都会去搭把手。”永联村党委副书记陈华斌说。

    “只要是对村民有利的事情，就要坚定地去做。”转业13年，从部队师级军官转身为苏南村庄“村官”，吴惠芳用军人钢铁般的意志，在永联村这片热土上把社会主义现代化农村一步步变为现实。

    （本报记者 章文）