“中国人权保障的实践”主题边会在日内瓦举行

    本报日内瓦10月31日电（记者何农）中国人权研究会和中国常驻日内瓦联合国代表团29日联合举办“中国人权保障的实践”主题边会。六位中国专家在边会上分别结合自己的研究成果介绍了中国在人权保障领域所进行的探索和所取得的成就，他们认为，新疆开展的职业技能教育培训是中国反恐与去极端化，以及保障人权领域的一种有益探索，具有非常重要的示范意义。

    中国人权研究会常务理事、西南政法大学人权研究院执行院长张永和表示，改革开放近40年来，中国有７亿多贫困人口摆脱贫困，中国农村贫困发生率从1978年的97.5％下降到2016年的4.5％。中国的反贫困成就并非种种偶然因素的叠加，而是源于多方面有利因素的综合利用，包括国家高度重视、通过经济增长带动减贫以及强大的政策支撑体系等。

    新疆大学政治与公共管理学院副院长祖力亚提·司马义在边会上表示，就业是最大的民生，劳动就业权是人类发展权的重要组成部分之一。目前，新疆聚焦深度贫困地区，通过招商引资和就业培训，形成各民族群众转移内地就业、疆内跨区域就业和就近就业三种就业形式，创新就业模式，新疆各族群众就业形势呈总体上升态势。

    西南政法大学人权研究院教授李昌林介绍说，在涉及未成年人权利保护方面，30多年来，中国已经建立起相对完善的少年刑事司法制度，有了专业化的少年刑事司法人员和组织机构，在贯彻教育感化挽救的方针和教育为主、惩罚为辅的原则，保障未成年人特别是在未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法权利方面取得了较为突出的成就。

    中国藏学研究中心宗教所研究员达哇才仁发言说，多年来，中央政府和西藏自治区政府充分尊重公民的宗教信仰自由权利，各种宗教、各个教派都平等地得到尊重和保护，正常的宗教活动和宗教信仰依法受到保护。目前，西藏有各类宗教活动场所1787处，住寺僧尼4.6万多人。西藏信教群众享受开展正常宗教活动的充分自由。

    西北政法大学反恐怖主义法学院研究人员、中国人权研究会理事张楠表示，新疆通过职业技能教育培训机构向受恐怖主义和极端主义影响，涉嫌犯罪但情节较轻，依法可以宽大处理的人员提供免费职业技能教育培训，是为了帮助学员通过掌握国家通用语言文字拓宽接受知识和资讯的渠道，通过掌握法律知识明辨行为的合法与违法，通过掌握职业技能实现就业，从而更好地保障学员的生存权、发展权并消除滋生恐怖主义、极端主义的环境和土壤。新疆这种职业技能教育培训并非是针对某个族群的非法拘押，而是中国反恐与去极端化的一种有益探索。

    张楠介绍说，联合国《防止暴力极端主义行动计划》提出为受暴力极端主义影响的人群提供教育机会和经济机遇，鼓励其脱离暴力极端主义势力，而新疆正在开展的职业技能教育培训项目与这一理念非常契合，在反恐和去极端化以及人权领域都具有重要的示范意义。他表示，世界很多国家都面临着恐怖主义的威胁，也曾普遍尝试通过加大武力打击进行反恐。这些做法虽然取得了一定的效果，但一些地区却出现了一定程度的“越反越恐”的现象。因此，大家普遍认识到打击恐怖主义不能局限于保持现行反恐的“硬”措施，还需要充分结合本国和本地区的实际情况，建立预防和干预的“软”方式。

    张楠通过具有代表性的案例向与会者介绍说，当前新疆反恐维稳斗争取得重大阶段性成果，新疆已连续21个月没有发生暴力恐怖事件，赴新疆旅游人数连续两年增长超过30％，今年更有望超过1.5亿人次。

    中国政法大学人权研究院讲师武文扬表示，中国采取各种措施积极消除贫困，不仅从根本上提高了人们的生活水平，也为贫困人口提供更多接受教育、获取知识和信息的途径，帮助其参与更加丰富多样的精神文化生活，不受极端思想的蛊惑，从而也创造了更安全和稳定的社会环境。

    各国常驻日内瓦外交官和有关国际组织官员约50人参加了29日的边会。此次边会前，中国人权研究会专家还与欧盟以及荷兰、丹麦、爱尔兰、埃及等10多个国家常驻日内瓦的外交官进行了座谈交流。