苏州市吴中区：打造环太湖党建带 凝聚发展新动能

    山水苏州、人文吴中。吴中区位于江苏省苏州市的地理中心，古镇古村、文保单位、非物质文化遗产拥有量居江苏省各区（县）之首。

    近年来，吴中区创新打造环太湖党建带，通过1143个基层党组织战斗堡垒和1.47万名党员示范引领，深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动吴中区环太湖生态文旅带加快实现高质量发展。

绿色发展做好“加减法”

    “绿水青山”如何真正成为“金山银山”？

    2012年，吴中区在江苏省率先探索板块、干部差异化考核，对环太湖地区不简单以GDP论英雄。2018年以来，区委常委会把“两学一做”学习教育和江苏省解放思想大讨论活动、“六个一”基层走访调研紧密结合，在调查研究基础上，制定出台新的考核体系，引导镇村党委、党员干部把工作重点放到环境保护、生态修复、文旅融合等方面。

    此外，以苏州市财力最弱的金庭镇为试点，启动推广环太湖“加减法”，以建设“减法”换生态“加法”、效益“加法”，将腾出的建设空间和用地指标，有偿调剂给区内重点开发的国家级开发区、省级高新区、经济发达镇，解决了环湖板块财力薄弱、经济板块空间紧缺、合理配置地价级差三大问题。

    近年来，在区委“发展保护两相宜、质量效益双提升”的工作导向下，吴中区一方面大力推进太湖一级保护区内工业清退转移，另一方面对优质龙头企业以党建为引领向总部型、研发型企业转型。

    充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，广泛推行党组织领导班子与企业管理层“双向进入、交叉任职”，建立有效参与生产经营决策机制，支持企业逐步将生产制造环节外迁，走科技创新型、市场引领型发展道路。广泛开展党员示范岗、党员责任区等活动，引导广大党员在企业技术攻关、产品研发等重大项目和重点任务中发挥先锋模范作用，在集聚员工合力上当好黏合剂，推动企业自主创新、转型升级。

农文旅融合以特色产业为主导

    吴中区环太湖地区是盛产洞庭碧螺春、太湖大闸蟹、“太湖三白”的鱼米之乡，也是集萃雕刻、刺绣、缂丝、香山帮建筑技艺等“苏作”非遗的“中国民间文化艺术之乡”。但在过去，苏作工艺大师和工匠们多以单打独斗的小作坊式生产经营为主，文化优势没有完全转化为产业和富民胜势。

    近年来，吴中区推广苏作工艺“党建+协会”，成立光福工艺美术、舟山核雕等行业协会党组织，建立产业党建联席会议制度，把松散的会员单位、党组织凝聚起来，加快推动苏作工艺实现品牌化、产业化转型。舟山核雕行业协会党支部创设“党员先锋”“巾帼创业”“青年创优”等示范岗，打造吴工坊、艺术馆、党群服务中心等功能阵地，培育国家级非遗传承人等各类人才50余人，其中党员占比30%。

    在现代农业领域，吴中区以“党支部+专业合作社+农民”模式，建立土地、民房、果品、蔬菜、水产等股份合作社党支部，支持合作社运行，探索“支部围绕产业转、党员创业示范带、群众致富跟着干”的党建助推农文旅融合发展的新路径。

现代治理以人民为中心

    吴中区在环湖板块创新“党建+网格”“党建+治理”等模式，不断提升太湖生态环境保护与社会治理现代化水平。坚持支部建在网格上，设立371个网格党支部，推动基层党建网格和社会综合治理网格“两网融合”，实现民心在第一线凝聚、矛盾在第一线化解、问题在第一线解决。

    此外，广泛推广“行动支部”工作法，建立128个行动支部，让支部在基层工作、群众工作中唱主角。围绕乡村振兴战略和脱贫攻坚任务，选优配强村级党组织带头人，选派65名机关优秀干部到村任第一书记，创新区领导“包”、机关部门“帮”、先锋村“带”、企业商会“扶”的“四个一”集体经济薄弱村帮扶机制，助推环太湖15个年稳定收入低于300万元的薄弱村实现脱贫。依托廉吏暴式昭纪念馆、新四军太湖游击队纪念馆等教育平台，大力推行“海棠花红”先锋阵地群建设，创设江苏省首个乡村振兴综合实践教育培训基地——苏州乡村振兴学堂。建成省级党员教育实境课堂等13个标准化党群服务中心，形成了“胥江先锋”“红色涟漪”“太湖红心岛”“支部建在渔船上”等一批特色党建品牌，环太湖地区党员群众互动的开放式党建工作格局正在形成，幸福和谐社会建设的新动能不断凝聚。

    （作者：唐晓东，系江苏省苏州市吴中区委书记、吴中经济技术开发区党工委书记）