我国国际传播能力建设的目标任务与路径选择

    党的十八大以来，我国在不断推进经济建设的同时，高度重视提升国际传播能力。习近平总书记指出，推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，并强调，要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，发挥好新兴媒体作用，增强对外话语的创造力、感召力、公信力。深入学习和贯彻落实这一重要论述，对于让世界更好认识中国，推进人类命运共同体建设，进而促进人类社会共同发展具有重要意义。新形势下，推进国际传播能力建设主要应把握以下目标任务。

    及时主动传播，让国际社会深入了解中国。中国和世界的关系正在发生历史性变化，中国需要更好了解世界，世界需要更好了解中国。然而，当前我们往往有理说不出、说了传不开，一个重要原因就是我们的话语体系还没有建立起来，不少方面还没有话语权，甚至处于“无语”或“失语”状态，我国发展优势和综合实力还没有转化为话语优势。我国的国际传播能力并没有取得与经济发展相适应、相匹配的成就，突出表现为议程设置能力不足，常常是在西方先入为主对中国进行定义（如“中国威胁论”“中国崩溃论”等）之后再去应对解释。在我国日益走近世界舞台中央的今天，开展对外传播应致力于让世界了解中国、理解中国，通过大量卓有成效的工作改变国际传播被动低效局面。

    研究文明差异，开展有效跨文化交流。中西文化产生的环境不同、文化基因不同、文化结构不同、发展历程不同、思想观念不同、行为方式不同，这使得中西方之间容易形成沟通交流障碍，产生误解。在今后的国际传播中，应注重研究传受双方的文化情景、文明差异，超越文化障碍，进行有效跨文化交流。

    为达致上述目标任务，应在以下方面进行变革创新：

    高度重视传播对象研究，提升传播效果。要从不同文化圈、地缘政治版图、社会形态和国际组织等多个维度全面、深入、细致研究我们的传播对象，了解其国家、地区、组织和群体的历史文化背景、民族宗教习俗、思维方式、生活习惯、意识形态、价值观念、社会制度、行为方式和利益诉求，做到知己知彼，学会跨文化思考和换位思考，找到彼此之间的文化和价值共识、利益诉求和现实需求，然后在此基础上制定不同的传播策略，开展精准化的国际传播。

    构建中国对外传播话语体系。话语体系是对外传播的重要媒介和信息载体。由于现实存在的文化差异，如果不加上足够的背景注释，西方对我们的许多词汇和表达无法迅速理解。在对外传播中，应选择那些具有中国特点，具备全球通识性，能被通俗编码、清晰解码的国际传播话语，以建构中国的对外传播话语体系，实现中国话语的广泛传播。为此，可以在高等院校尤其是外语院系中设置“一带一路”沿线国家等多语种专业，培养一大批热爱祖国、熟悉国情、能够熟悉运用外语、善于沟通的跨文化传播人才，为提升跨文化沟通能力和国际传播能力夯实人才基础。

    创新对外传播体制机制。对外传播涉及经济、政治、文化、社会、军事等各个领域和外交、外宣、外联等各个部门，事关中国的国家利益、国家形象，要求高、难度大，需要整合国内外人才和资源，形成合力。为此，可以建立一批对外传播智库，在各层级与各单位之间建立起一套科学有效、运转良好的体制机制，针对中央和全国各地实际开展研究咨询，为我国对外宣传和国际传播建言献策。可以整合外宣、外交、外联各领域资源，建立一套符合时代特点和要求的对外传播联动机制，实现战略联动、机构联动、媒体联动、国内外资源联动。此外，还应在现有基础上建立一套与相关国家和国际组织之间的对话机制，积极主动地沟通交流，定期开展战略对话、危机沟通和国际传播。

    变革对外宣传思维和模式。在新媒体大众传播与国际传播的语境中，传统的宣传思维和宣传模式面临严峻挑战，亟待改革创新。例如，随着经济全球化的迅猛发展和新媒体的日益普及，跨国传播每时每刻都在发生，只要是把信息投放到了公共空间，即在任何媒体上发布，都能被国内外受众所知悉。可以说，在社会透明度空前提升的当下，所有的大众传播都可看作是“对外宣传”。在此背景下，我们需要对沿袭多年、已经不适应新时代发展要求的一些宣传方式进行改革，探索大众传播和对外传播的科学路径，探索出能够内外兼容、国际通识的话语表达，建立起一套适合大众传播和国际传播的话语体系，通过变革对外宣传思维和模式，推进我国的国际传播能力建设。

    （作者：王石泉，系中国浦东干部学院领导与传播研究中心主任）