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    光明日报 2018年09月11日 星期二

    有机认证岂能有机可乘

    作者:罗文泽 《光明日报》( 2018年09月11日 08版)

        销售混杂、以假乱真、产地溯源不实、使用违禁农药等,随着一起起有机农产品存在造假和违规的事件被曝出,中国本土的有机农产品面临着严峻的信任危机。

        近日,多家媒体曝光有机农产品认证中的种种问题,包括有机证书花钱就能办、产品检测环节存在漏洞、伪有机挤压真有机等,揭开了有机农产品认证乱象的冰山一角。某些认证机构称“我们这边有技术人员帮您做资料”“都是到与我们协议合作的实验室里做检测,这块是可控的”“只要我们接了,就会保证你通过,拿到证书”等话令人大跌眼镜,类似现象在有机农产品认证中并不鲜见,无疑为当前中国有机农产品的信任危机找到了最直接原因。

        加强对有机农产品认证机构的审核,强化对认证行为的监督管理,无疑是当务之急。对认证机构进行合理布局,使之告别恶性竞争;对认证行为进行可回溯、阳光式的监管,实施认证行为负责制,使之杜绝随意认证;对当前的种种认证乱象进行严肃处理,从严重罚、决不姑息,建立黑白名单和相应的市场准入制度以及行业禁入制度,使之树立红线意识,建立起认证行为的高压线。相信如果进行一场有力度有耐心的专项治理行动,定能有所成效,种种认证领域内的不法行为当会有所收敛。

        比起重典治乱的专项治理行动,更关键更长久的是建立一种制度。目前有机农产品的生产制度、市场进入制度、质量安全追溯制度等,并不完善。而有机农产品制度的不完善,恰为有机农产品认证行为乱象提供了许多有机可乘的空间。而认证机构和认证行为本身的制度建设也需要加强,是用官方认证制度,还是市场化认证制度,或者两者相互协调配合?如何尊重市场的主体地位,又更好地发挥政府的作用?认证机构制度还需更好的顶层设计。

        我们国家实行多数欧洲国家实行的市场化认证制度,由市场化的认证机构实施认证,国家对认证机构进行监管。但在国外运转良好的市场化认证制度,在当前的中国却出现种种乱象,说明我们的市场相对而言,还并不完全成熟。在这样不成熟的市场之下,才会有诸如食品互害、认证不公等不该出现的情况。当前,市场发展距离完全成熟尚需时日,良性市场文化形成是个系统工程,对于食品药品等关系民生安危的重要领域,仍然亟须通过更好地发挥政府的作用,对食品药品的安全进行兜底,确保食品药品的安全底线,不给有机农业乱象以可乘之机,还人民群众一个安全、放心、可信任的食品环境。

        (作者:罗文泽)

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