大伙的事大伙办

    “每天早晚到村里的公园遛半小时弯，现在空气好了，环境美了，农村成了养老的好地方。”7月20日，在河南鹿邑县高集乡王屯村，97岁的老党员秦超众和几位村民，散坐在村街心公园“党恩亭”里，和大伙儿聊起来。

    秦超众曾任王屯村党支部书记20多年，在任期间，通过鼓励村民大力发展养殖业，使王屯村成为远近闻名的养猪专业村，富了大家伙的口袋。但与此同时，王屯村也衍生出污水横流、牲畜粪便遍地等环境污染问题。

    2014年8月，王屯村被列为高集乡农村人居环境整治试点村，村党支部会、“两委”会、全体党员会、村民代表大会开下来，虽说大家的讨论多了起来，但主动跟着党支部一起干的人却很少。秦超众领着一家16口人，带头参加义务劳动，带动全体村民出工出钱出物，大干3年下来，王屯发生了大变化。引进花卉苗圃公司，发展观光农业，流转土地近600亩，发展果蔬、中药材种植，带动100多人就业；村内养殖场全部搬到村外，发展成生态规模养殖产业，街道净了、河水清了、村庄绿了、王屯美了……

    近年来，鹿邑县按照试点先行，逐步实施的方式，通过探索“政府主导、支部引领、党员带头、群众出义务工、社会捐资”模式，在全县553个行政村中建成了326个农村人居环境整治示范村。

    “鹿邑是典型的平原农业县，人口密度大，农业农村污染问题日益凸显。我们坚持分类施治，统筹推进。”鹿邑县委书记梁建松表示，当地一方面致力于构建生态循环农业，另一方面注重动员引导群众主动参与，着力构建农村污染防治长效机制。

    坚持突出重点，源头治污。自2016年起，在全县范围内开展畜禽养殖污染防治专项行动，将所有规模养殖场和专业养殖户迁出禁养区，并从严格规范防疫，饲料、药物使用，粪便无害化处理等方面入手，推动发展生态规模养殖。今年起，对排查出的近2000家小散养户进行全面整治，消除农村污染源。利用3年时间，对全县124万亩耕地全面实施深耕、深松项目，提升土壤保肥保水能力，截至去年已完成31万亩。引进并实施惠及任集、辛集等6个乡镇的牧原农牧生猪一体化养殖项目，构建“种植－养殖－沼肥”的循环农业发展模式，推动发展绿色农业、生态农业。

    构建全民参与监督机制。把“12369”环保投诉热线并入“12345”县长热线，24小时值班受理，第一时间交办落实，全程跟踪问效，及时反馈整改情况。

    引进社会化保洁服务。通过政府购买服务，引进4家专业化保洁服务公司，建立日常考评机制，实行末位淘汰，推动有序竞争，良性发展。建立县、乡、村三级经费保障机制，运用“四议两公开”工作法，村民年人均筹措15元，乡镇人均贴补5元，县财政承担30元，充分调动群众参与、监督农村保洁积极性，探索“作业市场化、运营企业化、监管全程化”的农村环境卫生整治长效管理新模式。“农业农村污染治理是一个系统工程，必须紧盯不放，长抓不懈，久久为功。”鹿邑县县长李刚说。

    （本报记者 王胜昔 本报通讯员 杨光宏）