一流人民军队需要一流党组织

    【讲武堂】

    “将欲茂枝叶，必先救根柱。”人民军队的性质、宗旨、本色由党赋予，人民军队的辉煌业绩由党领导创造，人民军队的发展壮大由党一路指引。通向新时代的强军之路，有赖于党中央、中央军委的正确领导，有赖于军队各级党组织的坚强有力，有赖于从严管党治党。建成一流人民军队，需要一流的党组织。

1.从严治党引领从严治军

    办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。同理，治军也必先治党。实现强军伟业，关键也在党，党的建设是我军做好全部工作的根本保证。实现强军目标的新征程上，军队党组织要有新气象新作为，必须全面从严治党，以从严治党引领从严治军。习主席指出，搞好军队党的建设，是军队建设发展的核心问题，是军队全部工作的关键，关系到党的执政地位，关系到我军性质宗旨，关系到部队战斗力。因此，必须把军队党的建设摆在更加突出的位置，按照“四个始终坚持”的要求抓党建，不断提高军队党的建设科学化水平。

    打铁必须自身硬。各级党组织是从严治军的主体和领导者，广大党员和干部是从严治军的骨干，只有把党组织搞坚强，把党员队伍切实建设好，才能带领部队严以遵规守纪、培塑过硬作风，中央军委和习主席的各项治军方略才能真正落到实处，从严治军才有可靠的组织保障，“四铁”部队的锻造才有坚实的基础。同时，从严治党是从严治军的题中之义，军队党的建设是从严治军最重要、最核心的内容。从严治军所要解决的问题，首先来自各级党组织和党员干部；所要采取的措施，首先要从党组织和党员干部入手。唯有从严治党，才有从严治军可言。

    十八大以来，我军形成了一整套军队党建的基本思路：首要任务是确保党对军队的绝对领导，全面落实党领导军队的一系列根本原则和制度；建设目标是提高科学化水平，充分发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，不断增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力；根本着眼点是紧紧围绕能打仗、打胜仗展开，使党建工作成为部队战斗力的增强剂和功放器；基本方针是坚持党要管党、从严治党，坚持在思想教育上从严，在贯彻党章和党的制度上从严，在遵守党的纪律上从严，在干部教育管理上从严；发展动力是改革创新，深入研究新时代军队党的建设特点和规律，适应新体制、新职能、新使命，围绕军委管总、战区主战、军种主建的党委运行机制，推进制度创新，改进方式方法，不断增强军队党的建设的时代感和科学性……这一切，既是从严治党的基本思路，也是从严治军的必然要求。

2.聚焦备战和高层党委班子建设

    军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。这是一个再浅显、再明白不过的道理。然而，长期处于和平环境，长期处于不打仗的状态，枪会生锈，思想也会生锈。毋庸讳言，身处新时代的军队，“和平积弊”是一个不争的现实存在。有的以不准备打仗的心态准备打仗，认为“仗打不起来、打起来也不一定轮上我”；有的为国牺牲奉献精神淡化，认为“我家只有我一个，打仗不缺我一个”；有的思想麻痹、观念落后，用昨天的思维准备明天的战争；有的缺少战备责任心，不作为、不担当、不思进取，得过且过混日子……

    习主席对全军各级党组织和党的领导干部多次发出“统帅之问”：在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗？这是信仰之问、忠诚之问，这是能力之问、胜战之问，这是使命之问、职责之问。回应统帅之问，就必须从严治党；从严治党的业绩，最根本的就体现于能够给出“能、能、能”的圆满答卷。中央军委是人民军队的统帅机关，是党对军队绝对领导的制度安排。习主席强调，军委必须懂打仗、善谋略、会指挥，军委工作一开始就要把备战打仗的指挥棒立起来。这是聚焦于备战打仗从严治党的最好诠释。衡量军队从严治党的成效，最重要的是看：是不是把备战打仗摆在部队建设的中心位置，领导班子是不是能指挥打仗的班子，是不是以备战打仗为中心统筹部队各项工作，是不是对备战打仗工作进行了严格的问效问责，是不是在集中精力研究军事、研究战争、研究打仗，不断提高战略素养、联合素养、指挥素养、科技素养。

    “欲治兵者，必先选将”。从严治党的重点在高层党委班子，在高级干部。“高层”和“高级”抓到了位，就会产生示范效应，“一德立而百善从”。以上率下，是十八大以来我们党抓党建的一个显著特点，也是新时代军队从严治党的基本要求。十八大结束后不到20天，中央政治局就作出《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，即“八项规定”，产生了巨大威力；十九大结束后的第二天，中央政治局就又制定了《贯彻落实中央八项规定的实施细则》，充分体现了党中央、习主席以身作则严于律己、从严治党从我做起的风范，体现了中国共产党根治顽症痼疾、重塑新风正气的坚定决心。

    加强高层党委班子建设最根本的还是要靠党组织自身的力量，激发内在活力。要靠严格执行长期形成、特别是十八大以来制定的行之有效的制度；要靠全面扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争；要靠严肃、规范的党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要靠批评和自我批评武器的切实运用，旗帜鲜明坚持真理、修正错误。“为将之道，当先治心”。对高级干部来说，在自觉接受组织教育监督的基础上，必须加强自律、慎独慎微，自律的关键是在私底下、无人时、细微处，始终心存敬畏、手握戒尺。必须增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。必须经常对照党章党规检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

3.向一切不严不实问题开刀

    兵以治为胜，治以严为要。“若法令不明，赏罚不信，金之不止，鼓之不进，虽有百万，何益于用？”从严治军关键在严，军中从严治党更得严上加严。必须坚持严字当头、一严到底，治松、治散、治虚、治软，向一切不严不实问题开刀。

    在贯彻军委主席负责制上从严。中央军委实行主席负责制，是宪法和党章规定的重大制度，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，是中国特色社会主义政治制度和军事制度的重要组成部分。全面深入贯彻军委主席负责制，是维护党中央、中央军委领导权威的必然要求，是贯彻十九大要求、把政治建设摆在党的建设首位的必然要求，是确保我军建设根本方向和新时代强国强军事业发展的必然要求。严，就要严在坚决地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、具体地而不是抽象地、无条件地而不是有条件地抓好落实。严，就要严在使各级党组织和全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护习主席在党中央和全党的核心地位，自觉向党中央、习主席看齐，衷心拥护和爱戴党的领袖、全军统帅，一切行动听从中央军委和习主席指挥。严，就要严在高标准地贯彻落实好请示报告机制、督促检查机制和信息服务机制，强化监督问责，确保全军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

    在遵守政治纪律和政治规矩上从严。我们党历来重视建立和执行“极严格的纪律”和规矩。毛主席曾形象地说：“路线是王道，纪律是霸道”。“霸道”者，不留情面、不讲例外、没有松动之谓也。邓小平把我们党、国家和军队能够组织起来团结起来的根本原因归结为“一靠理想、二靠纪律”，没有严格的纪律，一切理想皆是空谈。在习主席领导下，我军一步步健全完善了并继续健全完善着纪律和规矩。事实上，“违纪必究、执纪必严”本身就已成为当今最严肃的政治纪律、政治规矩。

    在正风反腐、肃清流毒上从严。经过5年多来整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律等一套组合拳并持续发力，彻底扭转了积重难返的局面，我军实现了重整行装再出发。但是，要彻底肃清郭徐流毒，正风肃纪、正本清源，回归好传统好作风，还要付出艰巨的努力。必须坚持踏石留印、抓铁有痕，严格落实中央八项规定精神和军委十项规定，严肃纠治“四风”；必须坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心勇气，坚定不移推进反腐败斗争，决不允许军队有腐败分子藏身之地；必须彻底铲除腐败滋生土壤，进一步完善权力运行制约和监督体系，压紧压实两个责任，强化纪检、巡视、审计监督，推动形成震慑、形成习惯、形成文化。

    （作者：刘正斌，系国防大学政治学院教授）