对待法律巡视当存考试心态

    5月以来，全国人大常委会开展了大气污染防治法执法检查。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书强调，人大执法检查就是“法律巡视”，是行使宪法法律赋予的监督权，保证法律得到有效实施的一把“利剑”。

    “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律贯彻实施，推进法治国家建设的重要抓手。大气污染防治法执法检查，在于深入查找法律实施中的突出问题，查清病灶、对症下药，推动大气污染防治法全面有效实施，以法律的武器治理污染，用法治的力量保卫蓝天。

    执法检查就像是对法律实施情况的一次“摸底测验”，各级政府和相关单位对待人大的执法检查，也应秉持一种“考试”心态。

    既然是“考试”，作弊就要不得。在执法检查过程中，地方选取的检查地，多为当地落实法律的示范点、典型点。这样的企业和单位，落实法律自然规范得力。而检查组随机抽查的企业，则绝大多数存在违法违规行为。在执法检查面前，“遮丑”“护短”是很多地方政府的通病，但这种“扬长避短”实则讳疾忌医，不利于查清病灶，对症下药。

    “考试”答题，切忌答非所问。执法检查，出的是法律贯彻落实情况的“考题”，而有的“考生”答得洋洋洒洒却不知所云。向检查组的汇报，开篇一大段自我介绍或当地介绍，接着也不在乎与法律实施沾不沾边，就开始宏观上摆成绩、谈经验，芝麻西瓜都不落、眉毛胡子一把抓。这样的“万金油”汇报材料，改一下开头结尾，更新一下数据，多种场合都可以用，但与执法检查的问题导向相悖，与全面依法治国相悖。喊口号、练虚功、摆花架，当休矣。

    “考前突击”之风不可取。工地上新覆盖了防尘网、路上多了洒水车、个别污染企业临时停工……在有的“答卷”中，依稀可见“考前突击”的痕迹。这种“考前突击”易于取得高分，却难以反映出法律实施情况的真实水平，让“摸底测验”失去应有之义。

    在全国人大常委会大气污染防治法执法检查组第二次全体会议上，栗战书再次强调，执法检查就是要真找准问题、真抓住问题、真解决问题，不能走过场，不能搞评功摆好那一套。因此，对待执法检查这场“摸底考试”，地方政府也应当调整心态，从容应考，以法律为准绳，真实反映大气污染防治法贯彻实施情况。这样才有助于进一步对症下药，推动大气污染防治法贯彻实施，依法打赢蓝天保卫战。

    （本报评论员）