农村垃圾治理需要生产、生活、生态互促共进

    【三方谈】   

    ●主持人：

    本报记者 王晓樱

    ●嘉宾：

    海南住房和城乡建设厅副厅长 陈孝京

    海南陵水县园林环卫局局长 董艳

    海南陵水县生活垃圾焚烧发电厂负责人 王森林

海南农村垃圾处理有哪些痛点和难点

    主持人：从基层工作经验来说，农村垃圾处理的难点和痛点在哪里？

    董艳：难点和痛点在于每个地方的特点不一样，不能一刀切，必须因地制宜，要考虑当地气候、地质等特征。比如，陵水地处热带，常年气温都比较高，内地一些地区的农村垃圾处理方式像阳光堆肥等，在这里就不一定适合。在高热高湿的环境下腐烂的垃圾臭气会非常大，不可控，不但成为新的污染源，而且沤出肥料不一定能满足农民用肥需求。在光坡镇大艾园村，我们就将一座原打算做阳光堆肥房的设施改建成了具有黎苗风情的凉亭，很受村民和游客欢迎。所以在陵水县，农村垃圾的资源化利用需要因地制宜，今年初省住建厅邀请督导专家专门到陵水进行调研，针对陵水地域地点，因地施策，把陵水作为农村垃圾分类和资源化利用试点进行推广，目前已有实质性的进展。

    垃圾分类也要因地制宜。比如我们一般定义的可回收垃圾像废铁、易拉罐、废旧电器、废玻璃等，这些都是城市矿产，如果能够利用好，对资源再利用、循环经济都有着重要意义。海南一直以来都是以生态环境保护为重点，所以没有钢铁、塑料等再生工业，可回收利用的废品一般都是运到内地，如果运费随着市场增幅较大，也就直接影响到废品回收。比如在陵水，去年我跟踪了很长一段时间，发现很多废品几乎没有人回收，这在内地可是能卖好价钱的废品，反而在这里无人问津。为什么？废品站老板告诉我，因为海南没有废铁加工厂，他们以前收集了之后都是包船运到内地卖，现在运费快速上涨，回收赚不回来成本，所以就不收了；而且运输途中也会造成二次污染。我建议，由政府出台针对可回收废品的政策补贴，把我省的可回收废旧物品集中收集、统一处理，同时加快推进垃圾焚烧发电等基础设施的建设。

海南农村垃圾处理有哪些好做法

    主持人：结合海南农村垃圾处理的实际情况，请您谈谈在垃圾治理的过程中有哪些好的经验和做法？

    陈孝京：2017年，全国农村生活垃圾治理工作推进会在陵水召开，住建部领导要求学习借鉴海南等地的督查和管理经验，确保到2020年所有省区市90%的村庄生活垃圾得到处理。

    近年来，海南深入开展农村“清洁家园”行动，建立起覆盖全省的城市、乡镇、村庄三级垃圾清扫保洁体系，包括服务全省城乡的22座垃圾焚烧发电厂、无害化填埋场，172座覆盖全省城乡的垃圾收集转运站。全省所有乡镇均成立了环卫保洁机构，乡镇一级保洁人员7900多人，村级保洁员约1.9万人。海南全省农村垃圾治理严格执行“五个一”动态监管制度：即每天抽查一个村庄，发一条监督短信；每星期曝光两个脏乱差典型；每个月印发一期简报；每个季度组织市县交叉检查考核；每年年终开展绩效考核，并对考核不达标的市县有关负责人进行约谈、限期整改，通过这些措施推进农村垃圾治理工作，推动生产、生活、生态互促共进。

生活垃圾焚烧厂为何意义重大

    主持人：刚刚印发的《海南省农村人居环境整治三年行动方案（2018—2020）》指出，在推进农村垃圾治理上要加快推进生活垃圾焚烧厂等处理设施的布局、建设，生活垃圾焚烧厂在农村垃圾处理上有什么重要意义？

    王森林：目前世界上对生活垃圾的处理方式主要有卫生填埋、堆肥、焚烧等，目前国际上普遍采用且最先进的主流处理工艺是焚烧发电，也是我国现在要求全面采用的处理方式。相对于填埋、堆肥而言，焚烧处理技术含量高、占地面积小、减量效果迅速，可大大降低垃圾中的有害物质，排放的烟气和污水经过处理对周边环境的影响微乎其微，产生的热力还可以发电，变废为宝，是最符合“无害化、减量化、资源化”原则的处理方式。

    陵水县平均日产垃圾600吨，现有的填埋场已基本饱和。正在建设的陵水垃圾焚烧发电厂，采用最先进的工艺技术，烟气排放指标全面优于欧盟2010标准。项目紧靠填埋场，除解决陵水每日新产生的垃圾外，还将处理现存填埋场的陈腐垃圾，垃圾焚烧处理后体积减小90%，同时，发电接入南方电网，还可以拉动地方经济发展，部分解决周边居民就业问题。