要让农村垃圾处理接地气

    【农村垃圾处理新探索系列报道·三方谈】

    ●主持人：

    本报记者 马跃华

    ●嘉 宾：

    福建省厦门市翔安区区长   胡 盛

    福建省厦门市琼坑村党支部书记  李金锚

    福建省厦门市新曦建设开发有限公司总经理  陈水亭

如何克服“政府干，群众看”

    主持人：对于农村垃圾分类处理这一项公共服务，政府如何克服“政府干，群众看”的问题？

    胡盛：垃圾分类是一项复杂的社会治理工作，必须以教育和监管为突破口，走进社区、校园等进行广泛宣传，搞好思想动员，通过宣传、引导、教育，提高群众参与的积极性，让分类意识深植村民心中。通俗地讲，就是要做好三件事：一看、二干、三点赞。

    “看”，就是政府引领示范，为村民分类投放创造条件，配好分类投放桶、配齐分类收集转运车、完善末端分类处置，让村民看到政府实实在在的行动。

    “干”，就是要抓落实，加强对村民的指导，把垃圾分类知识简单明了地传达给村民，村民学懂了，就会以实际行动推进垃圾分类工作。要引导村民主动分类，培养村民参与的积极性，通过反复强化使村民养成垃圾分类的自觉和习惯。

    “点赞”，就是要激发群众参与热情。坚持村民事村民议、村民定、村民办，让村民拿主意，强化主体意识。比如村庄保洁谁来承包、村民缴费标准怎么确定、经费用到哪里等，都明明白白告诉村民；生活垃圾分类怎么搞、搞到什么程度、收集装置如何设置，主要由村民说了算。

如何让垃圾分类接地气

    主持人：如何寻找到一种接地气的农村垃圾分类方式？

    李金锚：首先，通过细化村规民约，鼓励村民积极参与垃圾分类，形成村民自治、全民共督的推广氛围。在具体实施过程中，探索出适合农村开展的“两桶分装”简易模式，即配置“可腐烂”和“不可腐烂”的两格分装桶，方便文化程度低的农村妇女和老人的可行性操作，减轻了源头分类压力。同时，按每个农户家庭门牌号配备一个对应号码的两分垃圾桶，强化了日常评比及每个农户责任的划分。

    其次，强化党建引领，建立党员干部带头、分户包干管理制度。要求党员必须先学会、弄懂、做好垃圾分类工作，并与垃圾分类督导员对所包干农户的首次分拣进行监督和纠正，从源头提高农户垃圾投放的准确率，并通过保洁员的再次分拣，真正实现农村生活垃圾精拣化处理。

    最后，建立垃圾分类考评机制，成立自评考核小组，不定期对每户的垃圾分类情况进行考核，公布考核结果，同时设置“优秀”和“促进”两档考核分，表现优秀可兑换实物或现金奖励，鼓励优秀户，激励促进户，调动农户参与的积极性。

如何让垃圾直运精准高效

    主持人：翔安新圩实行垃圾直运后，投入垃圾桶的垃圾，就像投入邮筒的邮件变成直达快递，避免了二次污染。这种垃圾清运方式，为有效改善村居环境迈出突破性的一步。在垃圾直运过程中，有哪些好的经验和做法？

    陈水亭：在垃圾直运的关键环节，我们主要做到“三个到位”：

    一是经费保障到位。加大经费投入，2016年11月至今，新圩镇持续投入资金700多万元，用于设施设备采购、车辆驾驶员和辅助工的薪资支出及垃圾车的加油、维修等费用，并按户籍人口标准配置村级保洁员，按考评等级配套财政奖金，有力保障了垃圾直运模式的运行。

    二是责任分工到位。“户分类、组保洁、村收集、镇转运”是垃圾直运模式的核心。这套程序对农户卫生意识、保洁员工作、村（居）每个环节都制定了相应的责任要求，而“镇转运”改变了以往垃圾经过中转站的做法，由镇属企业新曦建设开发有限公司负责采取直接运送模式，免除了人力装车及转运至垃圾池造成的二次污染，有效转变以前农村环境卫生“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”等无人管、管不好的尴尬局面。

    三是机制管理到位。在前期的充分调研下，确定了9条农村和2条镇街道路行车路线后，并针对直运过程中存在的问题进行调整和优化，通过边试边改逐步建立一条适合新圩镇的垃圾直运路线，每天定时按路线收集全镇16个村（居）垃圾，“快递式”直运到东部固废中心，实现农村垃圾“日产日清、干净彻底、不遗不漏”。制定驾驶员与辅助工管理制度，以制度管人，确保垃圾直运有效运行。