反哺农村须从人才开始

    【才思广议】   

    从1999年开始，福建省南平市委市政府直面农村农业发展困境，以下派科技特派员为载体，将科技、人才、金融、信息、管理等资源导入农村、农业，促进了农民增收、农业发展和农村建设，使农村基层的经济、政治、文化、社会与生态得到了全方位发展。这是一条城市人才反哺农村的现实捷径。

    但要看到，由于人才资本长期流失，农村人才匮乏是全国普遍现象。要希望农村通过自身的努力增加农业资本存量、实现增量不仅不现实，更重要的是从历史上农村对城市的支持来看也极不公平。能否培养和吸引一批“懂农业、爱农村、爱农民”的三农人才，尤其是青年人才，是我国实施乡村振兴战略的关键。因为倘若没有人才，任何干事创业都是空谈。

    很显然，反哺农村须从人才开始。但在城乡差距短时间不能缩小的现实下，如何把城市人才持续引进农村，是一个现实难题。而科技特派员制度的有效实施，让我们看到了一条可以借鉴和复制的道路。

    近20年来，南平市派出大批科技特派员带着任务和责任，手把手地教农民掌握农业适用技术，提高了农民的科技素质，又有效地提高了农业生产效益，切切实实地将科学技术转化成了农民口袋里的钞票，推动了农村生产力的发展和农民生活水平的提高。

    如今，科技特派员工作已在全国推广，在我国的农村、农业发展中显示了强大的生命活力。截至目前，全国已有80多万名科技特派员活跃在农村基层、农业一线，围绕农业产业链条，做给农民看、领着农民干、带着农民赚，加速了农村乡土人才的培育，实现了多方共赢，成为城市人才反哺乡村的成功样本。

    党的十九大提出实施乡村振兴战略，2018年中央一号文件也对实施乡村振兴做出要求，为实现农业强、农村美、农民富构建了宏伟蓝图。为实现这一蓝图，更需要在“人才”两个字上下功夫。在继续推进科技特派员制度向纵深发展的同时，各地各部门应大胆尝试、积极探索，有意识地寻找一条将更多种类人才引进农村的现实路径。

    必须看到，科技特派员制度能够保持旺盛生命力，就是因为始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持根植群众、服务群众，把满足农民对科技的渴求放在第一位，农民需要什么，就提供什么样的服务，实践中有什么问题需要解决，就开展什么样的科技研究与创新。

    功以才成，业由才广。以人才反哺农村，也要把体制机制创新放在突出位置上。要在政策保障机制上突破，在福利待遇、人才引进、项目资金、创业扶持等方面打出一套“组合拳”；要在利益共享机制上突破，鼓励通过技术入股、知识产权入股等方式，支持人才在乡村转化科技成果，开展创新创业，与企业、农民结成风险共担、利益共享的“共同体”；要在队伍管理机制上突破，坚持激励和约束并重，建立健全考核评价指标体系，按需选派、分类管理、动态监测，形成科学的考核与“召回”机制，激励担当实干、拼搏创业，努力造就一支懂技术、爱“三农”的乡村振兴队伍。唯此，才能通过人才资源在各种要素组合中的“放大”“倍乘”效应，带动资金、科技、信息、管理等关键要素向农村流动，进而事半功倍地筑牢乡村振兴的基石。

    （作者：任欢）