把握高质量发展的内涵与重点

    【新书推介】  

    党的十九大报告明确提出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”2017年12月召开的中央经济工作会议再次强调，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。最近，看到中国（海南）改革与发展研究院院长迟福林撰写的“2018中国改革研究报告”《动力变革——推动高质量发展的历史跨越》时，很有兴趣一睹为快。全书主张推动我国经济转向高质量发展，不仅要把握国内外环境的变化趋势与历史性机遇，更要大力推动新旧动能转换。这就必须推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。总的看，我认为这本书有新视角、新思路、新观点、新对策。

    以“三大变革”助推高质量发展，是本书的主线和核心内容。即，转向高质量发展，需要把握内外部环境的深刻变化，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，并以动力变革提高全要素生产率，促进并实现质量变革、效率变革。书中指出：第一，加快提升供给体系质量，促进经济发展迈向中高端水平，推动“中国制造”向“中国智造”、“中国速度”向“中国质量”、“中国产品”向“中国品牌”升级，已成为我国经济实现高质量发展的主要任务。第二，效率是经济发展的永恒主题，推动效率变革，就是要填平各种低效率洼地，为高质量发展奠定一个稳固基础。第三，动力变革是推动质量变革、效率变革的必由之路，是释放资源活力、激发增长新动力的必由之路。

    当前，制约我国经济高质量发展的因素，有周期性、总量性的，但主要是结构性的。结构性问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。要以深化供给侧结构性改革为主线，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，不断提升产品与服务的供给水平，持续释放巨大内需增长潜力。首先应支持实体经济的创新发展。未来几年要在继续坚持“三去一降一补”的同时，把振兴实体经济作为深化供给侧结构性改革的重大任务。其次要完善知识产权保护制度。适应知识产权保护国际化的大趋势，实施严格的知识产权保护，全面提升知识产权对外合作水平，为企业创新创业提供法治保障。再次应以打破垄断为重点优化营商环境。要以更大的决心和魄力推进市场准入制度创新，实现营商环境国际化、法治化。最后要深化财税金融体制改革。重点要打好防范化解重大风险尤其是防控金融风险的攻坚战，深化财税体制改革。

    （作者：魏礼群，系中国国际经济交流中心常务副理事长、首席专家）