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【基层实践】
“村集体土地出租给社会公司，收益在哪儿？”2月13日晚9时，四川省绵阳市游仙区街子镇石庙村村民陈兴林用手机在“清风游仙”微信公众号“阳光监督”板块上留言，2月14日上午10时，他的手机上弹出了街子镇政府的回复，清晰解释了资金使用途径及剩余数额。
这是游仙区纪委“阳光监督平台”运行服务的日常一幕。时下，动动手指，看看手机，就能知道自己家能领到多少补贴、有多少分红、村里有多少收入、有哪些支出……在游仙区，这种便捷的生活方式已然成为现实，该区纪委监委积极探索创新监督方式方法推出的“阳光监督平台”，让人感受到了科技对基层社会治理的巨大推动。
“以往我们村的‘三资’管理等信息，公布滞后、信息模糊。现在，我直接用手机就能随时查到，我们对‘身边事儿’更加关注了。”游仙区石马镇居民周磊告诉记者。
游仙区纪委对近3年来执纪审查情况梳理分析发现，全区发生在群众身边的不正之风和腐败问题类案件210件，占总案件的63.8%，农村集体“三资”领域、惠民政策执行情况、党员干部作风问题共133件，占群众身边和腐败问题类案件的63.3%。“通过这些数据我们可以清楚地看出，全区发生在群众身边的不正之风和腐败问题，特别是在‘三资’管理、惠民政策落实以及干部作风建设等方面易发、多发”。
中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在十九届中央纪委二次全会上指出，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
游仙区委常委、纪委书记、监委主任王兵向记者介绍，以前集体“三资”管理、农村相关惠民政策、民生资金的发放等公示，往往是“挂在墙上”“关在院内”，更有甚者，公示“阴阳榜”，对群众公示一个样，对上级主管部门上报一个样，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得不到切实保障。为改变这一现状，我们运用互联网思维，将政策宣传、咨询互动、监督举报等功能整体融入平台，使群众的知情权和监督权得到最大化体现。
游仙区纪委工作人员向记者演示了平台的使用，该平台可通过电视、手机、电脑、触摸一体机接入，方便各年龄段使用。平台主要由集体“三资”管理监督、惠民政策执行监督、党员干部作风监督等“三大板块”组成，同时仅对游仙区集体经济组织成员和各民生主管业务部门开放，该区集体经济组织成员通过身份证登录平台，就可在选择页面直接查询村社“三资”管理信息、村集体经济收支等内容，同时还能在线反映干部作风问题，查询惠民政策执行情况。
目前，游仙区22个乡镇、279个村（社区）的“三资”管理信息全部收录其中，2018年以来，平台新增信息3.5万多条，村级集体经济组织收支情况，村（组）集体经济组织资产、资源使用情况等信息一览无余，并且每月同步更新。
对于群众反映的干部作风、惠民政策执行等问题，游仙区纪委要求各主管单位要在第一时间在线上进行回复。同时启动“三级响应”模式，即群众提出的咨询事项，乡镇限时24小时内受理，5个工作日内办结；逾期未办理或对办理结果不满意的，自动转入区级业务主管部门限时10个工作日办结；业务主管部门逾期未办理的，或咨询人对办理结果不满意的，自动转入区纪委调查处理，履职不力的将追究责任。
“持续加大整治群众身边腐败问题的力度，是党的十九大提出的明确要求。我们探索运用‘互联网+’技术，搭建‘阳光监督’平台，目的是加强全面从严治党向基层延伸，扎紧监管的‘笼子’，靶向监督‘微权力’，以惩贪治腐的实绩增强群众获得感和幸福感！”游仙区委书记江彬说。
便捷高效的基层监督举措，让游仙区基层民众的监督意识大大提升，平台上线2个多月来，已接受11000多人次查询，收到各类咨询、举报6条，均在规定时限内办结。“阳光监督平台”这一基层监督新利器，正在悄然改变着游仙基层治理模式。
（本报记者 刘华东 李晓东 周洪双）
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