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摆脱贫困是国际社会面临的重大难题之一，是人类社会千百年来共同的美好愿望，也是中国共产党人矢志不移的奋斗目标和历史使命。97年前，一个大党诞生于一条小船，从此伟大的“红船精神”穿越历史、辉映未来。进入新时代，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断从“红船精神”、延安精神和梁家河精神中汲取营养和力量，不忘初心，牢记使命，举全市之力高质量打赢打好脱贫攻坚战。
1 打赢打好脱贫攻坚战是中国共产党人的历史使命
习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我们搞社会主义就是要让人民群众过上幸福美好的生活，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命，也体现了社会主义制度的优越性。
中国共产党从成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。立党为公、忠诚为民的奉献精神正是“红船精神”的本质所在。延安时期，党的七大正式把为人民服务作为党的根本宗旨写进党章，全心全意为人民服务的根本宗旨是延安精神的本质。习近平同志在梁家河村插队期间，看到乡亲们生活十分贫困，经常是几个月吃不到一块肉，带领乡亲们发展生产，一心想“让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，走遍了连片特困地区，以前所未有的力度推进精准扶贫、精准脱贫，扶贫开发取得历史性成就，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。从嘉兴红船到延安宝塔，从梁家河到中南海，标注的都是共产党人一心为民的底色，折射的都是共产党人强烈的使命担当和不变的价值追求。
2 习近平总书记扶贫开发战略思想是打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在实践中成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，形成了以精准扶贫、精准脱贫为核心内容的扶贫开发战略思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们打好新时代脱贫攻坚战的根本遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
深刻领会“坚持党的领导”的重要思想。习近平总书记指出，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，进一步明确了中央统筹、省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚管理体制，建立并落实一把手负责制，层层成立脱贫攻坚指挥部，形成了五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚的生动局面，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。强调要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子，特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。我们要切实担负起脱贫攻坚的政治责任，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，夯实各级书记责任，把各方面力量凝聚到打赢打好脱贫攻坚战上来。
深刻领会“坚持精准方略”的重要思想。习近平同志在梁家河担任大队党支部书记时，因为救济粮分配问题，带着支部成员挨家挨户查看群众家里的粮囤，最终确定最缺粮的几户群众为救济户，乡亲们心服口服。十八大以来，习近平总书记提出要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导的思路，着眼于解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题，切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。我们要牢牢把握精准这个根本方略，不搞“大呼隆”，下一番“绣花”功夫，做到聚焦再聚焦、精准再精准，提高脱贫实效，确保村村过硬、户户过硬。
深刻领会“坚持加大投入”的重要思想。习近平总书记指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。必须坚持发挥政府投入主体和主导作用，加大扶贫资金整合力度，做好金融扶贫这篇文章，增加金融资金对脱贫攻坚的投放，发挥资本市场支持贫困地区发展作用，发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，吸引社会资金广泛参与。要坚决防止和纠正打着脱贫攻坚旗号大举借债、以脱贫攻坚为名搞变相融资问题，什么东西都往脱贫攻坚上靠，穿马甲、涂脂抹粉争资源争项目，扩大地方债务。他还强调，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。我们要进一步加大投入力度，强化资金支持，加强资金监管，对于扶贫领域腐败问题露头就打、深挖彻查、决不姑息。
深刻领会“坚持社会动员”的重要思想。习近平总书记指出，脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用，调动各方面积极性，引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。我们要充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，用好苏陕扶贫协作、国企合力团、高校、医疗卫生系统为主的“3+X”帮扶体系等平台，做好党政机关定点扶贫和包村联户工作，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，着力构建大扶贫格局，凝聚各方力量，形成强大合力。
深刻领会“坚持从严要求”的重要思想。习近平总书记指出，要坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要加强制度建设，扎紧制度笼子。必须坚持把全面从严治党要求贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各环节，实施经常性督查巡查和最严格的考核评估，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。我们要牢记使命担当，始终保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，咬定目标、真抓实干，以实际行动兑现庄严承诺。
深刻领会“坚持群众主体”的重要思想。习近平总书记指出，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。他强调，摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。贫穷并不可怕，怕的是智力不足、头脑空空，怕的是知识匮乏、精神委顿。世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。总书记还指出，用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系，只有用好外力、激发内力，才能形成合力。要求各级党委、政府做好产业扶持、就业培训、文化教育、移风易俗等工作，让贫困群众的心热起来，行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。我们要注重激发贫困群众内生动力，引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，依靠自身努力早日脱贫致富。
3 延安要坚决打赢打好脱贫攻坚战
2015年2月13日，习近平总书记在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，对延安等革命老区加快脱贫致富提出了明确要求，寄予了殷切期望。三年来，我们认真贯彻落实总书记重要讲话精神，坚持精准方略，狠下“绣花”功夫，举全市之力坚决打赢打好脱贫攻坚战，取得阶段性成效。贫困村由2014年底的693个减少到338个；贫困人口由20.52万人减少到4.77万人，贫困发生率由13.2%下降到3%。
围绕“扶持谁”精准识别，严格对照国家标准，先后开展建档立卡、“回头看”和数据清洗工作，精准识别扶贫对象，准确掌握致贫原因和脱贫需求，为精准扶贫精准脱贫奠定坚实基础。
围绕“谁来扶”精准派人，选派93名县级后备干部、1784名优秀干部担任第一书记，3.7万名市县乡干部联户扶贫，组建了693个驻村工作队，尽锐出战，打造攻坚拔寨的坚强战斗堡垒。
围绕“怎么扶”精准施策，因户因人落实产业扶贫、易地搬迁、危房改造、生态补偿、创业就业、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批”工程，实现4.4万户、12.37万人产业发展全覆盖；易地移民搬迁1.07万户、3.53万人；实施危房改造3912户；生态扶贫惠及4.23万户、11.2万人，人均增收1917元；转移就业4252人；资助贫困家庭学生13552名；贫困户就医实际费用报销比例达到90%以上；兜底保障5181户、10562人。
围绕“如何退”精准考核，严格按照贫困退出标准和程序，开展贫困户、贫困村、贫困县脱贫退出工作，引入第三方评估，降低错退率、提高满意度。
按照陕西省委要求，2018年延安要在全国革命老区中率先实现整体脱贫。围绕这一目标，我们坚持认识上再提高，深刻领会习近平总书记扶贫开发战略思想，把打赢精准脱贫攻坚战作为践行初心使命的具体体现，作为头等大事和第一民生工程，作为宗旨意识、意志品质、能力作风的全方位检验，坚决破除侥幸闯关心理、被动应付心态、自我感觉良好思想和松劲厌战情绪，一鼓作气，攻坚克难，奋力夺取最后胜利。
目标上再聚焦，所有工作向3.7万贫困人口脱贫、338个贫困村退出、延川和宜川两个贫困县“摘帽”聚焦。严格对照“两不愁三保障”要求，准确把握政策界限，既不能降低标准、影响质量，也不能调高标准、吊高胃口，切实做到目标精准、任务精准、问题精准、措施精准、责任精准，确保不漏一户、不落一人。
措施上再精准，把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，牢牢扭住产业这个治本之策，加快推进以苹果为主的特色农业产业发展步伐，深化农村“三权分置”改革，完善企业、合作社和贫困群众利益联结机制，让贫困群众在全产业链上增收。加快移民搬迁和危房改造，全面推进基础设施“三提升”工程，提高义务教育质量，降低贫困人口就医负担，保证脱贫质量。坚持扶贫和扶志、扶智相结合，大力推进移风易俗，倡导健康文明生活方式，形成勤劳致富、脱贫光荣的良好导向。
责任上再夯实，把党对一切工作的领导贯穿到脱贫攻坚全过程，坚持市县乡村四级书记抓脱贫攻坚，召开全市脱贫攻坚誓师动员大会，层层立下军令状，“八办两组”协同作战，“四支队伍”整合力量，凝聚决战决胜强大合力。扎实开展脱贫攻坚作风建设年，改进完善考核评估机制，用好考核结果，对好的给予表扬奖励，对差的约谈整改。狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠正扶贫工作中的形式主义、官僚主义，严查侵犯群众利益的“微腐败”，对于失职渎职、弄虚作假、搞数字脱贫的，坚决“军法从事”。
脱贫攻坚既是一场歼灭战，也是一场持久战。一时脱贫容易，稳定脱贫、可持续脱贫难。今年整体脱贫后，我们还要坚持标准不降、劲头不松、力度不减，更加注重培育长效致富产业、更加注重激发群众内生动力，持续用力、久久为功，不断巩固扩大战果，确保2020年与全国一道同步够格全面建成小康社会，2021年建党100周年时给全党全国人民呈现一个新的延安。
（作者：徐新荣，系中共陕西省委常委、延安市委书记）
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