人才政策贵在“有效”

    【才思广议】

    从2017年开始至今，西安、武汉、成都、杭州、南京等数十个城市陆续出台了人才吸引政策。至2018年3月，一直高高在上的北京和上海也被迫出手，推出了各自的“新政”，开始争夺目标人才。5月8日，香港也加入“抢人大战”，推出一项为期3年的“科技人才入境计划”。至此，愈演愈烈的“抢人”战火已在中国熊熊燃烧，820万高校毕业生俨然成为各个城市最炙手可热的香饽饽。

    “抢人”政策频出，折射着地方政府更加积极的人才工作态度。党的十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。从国际形势看，我国需要实行更加积极的人才政策，才能更好地应对日趋激烈的国际人才竞争，实现聚天下英才而用之；从国内情况看，要解决区域发展不平衡等突出问题，中西部地区尤其要实行更加积极的人才政策，才能鼓励引导人才向中西部流动，为区域均衡发展提供人才支撑。事实上，近期出台“抢人”政策风头最盛的西安、成都和郑州等地也都是中西部地区城市。近期，不断有新的城市加入“抢人”大战，引才政策竞争激烈，也是各地实行更加积极的人才政策的集中体现，这种爱才引才的精神值得肯定和点赞。

    从各地“抢人”政策的具体内容可以看出，各地人才工作的开放度在不断提升。进入新时代，实行更加开放的人才政策是必然趋势。在对外开放方面，我国以放宽出入境政策为突破口，在北京中关村、上海张江和广东自贸区等地先行先试，取得了引进优秀外国人才工作的显著效果。在对内开放方面，以放宽落户条件为重点，一众“抢人”城市纷纷降低落户门槛。例如，天津发布人才新政策，户籍门槛放宽到了中等职业学校毕业生，本科生的落户年龄则放宽到40岁。

    5月16日，针对南京、武汉、成都、西安、长沙、天津等城市相继出现的“抢人大战”现象，国家发改委新闻发言人孟玮回应称，既要“引才引智”，更要“用人留人”。引才政策的落脚点，应该是更加“有效”。目前，各地“抢人”大战的阶段性成果已经显现。仍以西安市为例，据报道，2018年第一季度，西安自市外迁入户籍24.49万人，是2017年全年的1.2倍，其中，人才引进大专以上学历的落户人员占54%。但是，要评价一项人才引进政策是否有效，不能仅看其短期内引进人才的数量等表面效果，还需要从更长的时期加以更加全面的考察。不能像网友评论中所说的那样，有地方抢人用力过猛，不知抢到何用，以至于好不容易人才抢来了，却因为不被重视又流失了。

    近期各地通过实施积极、开放的人才政策推动人才工作无可厚非，但是人才政策贵在“有效”，不应注重片面比拼各地人才引进“礼包”大小和短期内引进人才数量，而应更加关注地方是否能够为引进的各类人才提供施展才华的舞台，使人才人尽其才、才尽其用，在服务地方经济社会发展的同时实现自身价值。只有这样，才能从根本上避免我国地方人才政策长期存在的同质化不良竞争等突出问题，更好地提升地方人才政策的效益。

    能否将本地区打造成为人才高地，考验的不仅仅是当地引才的诚意，还包括用才的智慧、育才的良方。只有把人才工作基本功做好，努力打造干事创业的沃土，提升吸引人才的环境魅力，才能有人才“用脚投票”，慕名而来。

    （作者：苗月霞，系中国人事科学研究院研究员）