从严管党治党彰显鲜明品格

    习近平总书记在党的十九大报告中指出，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，在推进党的建设新的伟大工程的历史进程中，习近平总书记对新时代管党治党作出一系列重要论述。这些论述内涵丰富、意蕴深邃、意义重大，需要认真学习领会、贯彻落实。

    党的十八大以来，习近平总书记高度重视管党治党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局进行谋划。习近平总书记指出，“党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律”，“全党一定要保持战略定力，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面”。

    各级党组织肩负着管党治党的主体责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人职责。离开了党组织这个责任主体，管党治党就容易成为空中楼阁，既不能持久，更难以深化。习近平总书记指出：“全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。”要深化全面从严治党，必须继续落实好管党治党主体责任，推动管党治党向纵深推进。

    没有规矩，不成方圆。党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的根本行为规范。全体党员要把学习党章作为必修课，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，做认真学习党章、严格遵守党章的模范。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。习近平总书记指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党员领导干部要在严守党的纪律方面为广大党员作表率。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，敢抓敢管。

    坚持思想建党和制度治党相统一，是党的十八大以来全面从严治党的重要经验。习近平总书记明确提出：“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话中重申：“要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题。”思想建党与制度治党二者相辅相成、相得益彰。思想建党是制度治党的前提和基础。离开思想建党，没有理想信念这一政治灵魂，制度治党就会失去根基、迷失方向。制度治党是思想建党的根本保障，离开制度治党，没有严格制度的保障和刚性约束，思想建党就会失去保障、难有成效。只有把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中，才能有效管党治党。

    管党治党的关键在管、要害在治，要求在管党治党的过程中，必须坚持问题导向，聚焦问题，对症下药。习近平总书记在党的十九大报告中指出，全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以抓铁有痕、踏石留印的劲头全面从严治党，久久为功、锲而不舍、一以贯之，一个节点一个节点抓，一年接着一年干，以一个个具体问题的突破，带动了作风整体转变，推动党风、政风、社会风气发生了根本性变化。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于加强党对反腐败工作的集中统一领导，健全党和国家监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，作出了深化国家监察体制改革的重大决策部署，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供有力政治保障和法治保障。党的十八届六中全会审议通过的修订后的《中国共产党党内监督条例》，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，加强自上而下的组织监督，发挥同级相互监督作用，强化党委（党组）及其工作部门、纪委（纪检组）的监督责任，推动党内监督同民主党派监督、群众监督、舆论监督结合，完善监督体系。深化政治巡视是党中央根据全面从严治党的形势任务确立的巡视工作方针。中央巡视组在党的历史上首次实现一届任期内巡视全覆盖。党的十九大新修改的党章充实完善了巡视工作内容，把巡视制度单列为一条，成为新时代巡视工作的根本遵循。

    党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记明确指出：“有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”只有强化管党治党的责任担当，严肃问责，才能使管党治党落到实处。作为首部规范党的问责工作的基础性法规，《中国共产党问责条例》的正式颁布施行，为全面从严治党提供了重要制度遵循。

    习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。坚持从严管理党员干部，能够让干部时刻感受到监督的“高压线”。但一味强调严管，也会产生新的问题，会使部分党员干部缺乏干事创业的积极性，产生“廉而不勤、为官不为”的问题。所以，党组织在严管干部的同时，还要厚爱干部，通过精神上的激励、生活上的关怀，增强党员干部的归属感、荣誉感，通过建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干部敢担当、善作为。严管和厚爱，通过严管体现厚爱，通过厚爱促进严管的落实，二者辩证统一，相辅相成，缺一不可。

    （作者：任大立，系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校研究基地教授）