让基层人大工作效率更高底气更足

    296位县级人大常委会主任，为期4天的集中培训。

    近日，2018年第一期全国县级人大常委会主任学习班圆满结束。这也是十三届全国人大成立以来全国人大常委会办公厅举办的第一个地方人大常委会负责同志学习班。

    “中国特色社会主义进入新时代给全国人大和地方各级人大提出了新的更高要求。”全国人大常委会秘书长杨振武在开班式上表示，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面担负宪法法律赋予的职责，努力在新时代做好县级人大工作，为长期坚持、不断完善人民代表大会制度，作出新的更大贡献。

    “不虚此行”，这是记者在采访过程中听到最多的一个词。4天的时间，5场专题辅导报告、1场分组讨论、1场大会交流，让前来参加培训的县级人大常委会负责人收获满满。

    “培训规格高，授课水平高。”山西省大同市天镇县人大常委会主任刘志强说，“通过这次培训学习，我感受到人大对经济社会发展的作用越来越大。”他表示，要结合此次培训所获，把国家治理体系和治理能力现代化的目标依法有序落实到实际工作中去。

    广西桂林市永福县人大常委会主任罗代璋表示，通过此次培训，在政治站位上有了新的提高，在人大依法履职的能力和本领上有所提高，“特别是结合我们每个县区的人大工作，今后怎么干、怎么做，大家有了新的思路，参加这次培训不虚此行”。

    海南省昌江黎族自治县人大常委会主任何顺劲认为这次培训在内容上非常便利于学习，“我们基层的情况非常具体、非常复杂，以前很多工作我们在具体操作时没有可供参考的权威范本，来参加培训以后，我们对职权范围更加明确，对工作流程更加熟悉，回去依法履行人大工作底气更足了”。

    青海省玉树藏族自治州杂多县人大常委会主任康托则表示，要把这次学习到的业务知识消化吸收，通过传达和督促，积极落实到县乡两级人大的工作当中。

    在发言讨论环节，各位县级人大常委会负责人除了分享各地人大建设的经验，也提出了从事地方人大工作的一些困惑。有的学员提出了部分县乡人大“既当裁判员又当运动员”，参与征地拆迁、维稳等地方事务，导致监督工作开展不力的现象；有的学员提出部分地方人大常委会人员老化、编制配备不齐问题；还有的学员对下一步如何实施对监察委的监督提出问题。这些都为进一步推进县乡人大工作提供了问题导向。

    杨振武表示，人大的工作涉及方方面面，既有政治性、政策性、法律性很强的特点，也有专门化、专业化、精细化的特点。除了加强学习，他还号召加强实践，认真开展调查研究，“向人民群众学习，集中人民群众的智慧，使人大工作既通‘天线’又接‘地气’”。

    据了解，2017年，全国人大常委会办公厅先后举办了4期县级人大常委会负责同志学习班，来自15个省区市的1300多名县级人大常委会负责同志参加了学习，2018年计划再举办3期人大常委会负责同志学习班，到今年年底，将完成对全国省、市、县三级人大常委会负责同志的集中培训全覆盖。

    （本报记者 刘华东）