特朗普政府挑起贸易摩擦,美中在贸易问题上“以牙还牙”,让美国社会受到不小冲击。此间主流媒体普遍关注这场贸易摩擦的影响以及谁将是最大的受害者,其中《华盛顿邮报》、有线电视新闻网等媒体认为将“‘贸易战’发动者”特朗普送入白宫的支持者所遭损失将会最大。
特朗普紧急否认“贸易战”
北京时间4日下午,中国商务部发布了关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告,宣布针对美国公布的“301调查”结果,中方决定对原产于美国的大豆、汽车、飞机等进口商品加征25%的关税,涉及中国自美进口金额约500亿美元的商品。
此后不到一个小时,美国东部时间4日4时22分特朗普发出推特称:“我们现在没有同中国打‘贸易战’,这场战争多年前就被当时代表美国的那些愚蠢无能者打输了。现在我们一年有5000亿美元的贸易逆差,另有价值3000亿美元的知识产权被窃取。我们不能让这一切继续!”白宫国家经济委员会主任库德洛4日也似乎信心满满地说,预计中国在贸易问题上会与美国“配合”并达成协议,从而避免征收高额关税。
特朗普经济团队“贸易战不会伤害到美国经济”言犹在耳,现实却是一场血淋淋的溃败,市场马上就向白宫挥出一记重拳。纽约股市一开盘,标准普尔500指数低开1.5%,纳斯达克指数低开1.7%,波音飞机、特斯拉汽车跌幅都超过5%,通用汽车股票下跌2%。
面对投资者逃离股市,白宫不得不赶紧派人灭火。特朗普总统首席经济顾问库德洛澄清说,美国政府希望与中国“磋商”而非“贸易战”。他表示,美国政府政策制定者们已经注意到市场反应,但经济基本面和长期趋势同样值得关注;政府没有针对中国采取进一步贸易行动的计划;即便是现有的关税措施也还在进行审核,距正式实施尚有几个月时间。而美国贸易代表办公室官员虽还是嘴硬地称“中国推出的新关税措施旨在恐吓美国,推出的行动将毁灭市场”,但也没有给出一个具体明确的加征关税时间表,含糊地宣称“美国将给予中国真正的机会来改变一些做法”。
下午时段,对美中爆发“贸易战”忧虑得到缓解的美国股市喘了一口气,纽约三大股指收盘时才呈现1%左右的上涨。
华尔街的恐慌情绪虽暂时得到安抚,但美国农场主的担心却未见丝毫减少。来自艾奥瓦州的共和党籍参议员、美国国会参议院司法委员会主席格拉斯利表示,“让农牧场主来承担整个国家受到的报复行为”是不公平的。他说,“如果联邦政府采取的贸易行动直接导致特定美国人陷入经济困境,那么就有责任对那些人提供帮助,以减轻贸易行动所带来的损害”。2017年,艾奥瓦州是美国国内大豆产量第二大州。
美国农民“不买总统账”
美中两国都还没有正式开征关税,但在两国“贸易战”阴影笼罩下投资者、交易商特别是美国农场主均感到十分紧张。
中国公布的对美加征关税商品清单显示,黄大豆、黑大豆均在其中。而由于美国大豆对中国出口占美国全部出口量的62%,此消息立即对市场产生震荡。芝加哥期货交易所(CBOT)5月份交割的大豆期货合约暴跌33.5美分,至每蒲式耳10.045美元,跌幅达到了3.2%。而此前,CBOT大豆期货一度跌至每蒲式耳9.835美元,跌幅扩大至5.25%。此外,CBOT的玉米期货跌幅也一度达到4.25%。
代表美国农民利益的美国农场局联合会主席杜瓦尔4日下午发表声明,称尽管我们深知市场起伏波动,但此事正在考验农场主家庭的耐心和乐观情绪,使他们现在正面临着16年以来最糟糕的农业经济,“我们敦促美中两国政府回到谈判桌前,达成一项符合这两个全球最大经济体的利益的协议”。
美国前驻中国大使、现农民支持自由贸易协会共同主席鲍卡斯说,中国对美国商品加征关税的措施,将损害“收割者、加工者、卡车司机、铁路工作人员以及依赖农业经济的商业”。
美国大豆协会政策沟通主任德兰尼表示,“我们鼓励各级农民向他们所在地区民选官员反映情况,无论是州长、议员、还是各级官员”。
此外,美国《西雅图商业杂志》认为,华盛顿州将是特朗普贸易政策受害最重的州之一。该报道说,华盛顿州长期以来一直从与中国的贸易联系中获益,星巴克咖啡、波音飞机等企业年度创收的大部分都依赖中国巨人。中国是华盛顿州的第一出口市场,该州2016年800亿美元对外出口中的20%面向中国,总量甚至超过排名第二的日本市场和第三的加拿大市场总和。美国KGW电视台则报道说,俄勒冈州果农担忧贸易战。路易斯安那州最主要媒体《倡导报》认为,特朗普签署行政令惩罚中国,令该州出口深受影响。
国会议员对白宫决定“相当不安”
4日,华盛顿特区国会山的议员们也度过了紧张忙碌的一天。一大早,代表美国农产品、飞机、汽车出口利益的游说者就前往国会山,拜见两院议员。
整个上午,共和党籍国会参议院农业委员会主席罗伯茨都在关注大宗商品期货价格大跌的新闻。至上午10时,大豆价格下降给美国农场主带来大约17.2亿美元的损失。
作为国会参议院农委会主席,罗伯茨似乎只能寄希望于特朗普总统仅仅是以关税为威胁手段,以便将来在与中国的贸易博弈中获得更好的谈判地位。国会参议院多数党领袖麦康奈尔在肯塔基州告诉商界领袖和农民,希望美中两国在进入更广泛对峙前“能停下来”,“我对贸易战感到紧张,贸易摩擦走得太远对美国不利”。
罗伯茨相当沮丧地说:“白宫的决定,令人相当不安”。而麦康奈尔也担心,“在加征关税方面,政府行政部门似乎不想收手”。
事实上,麦康奈尔、罗伯茨等人的苦恼不无道理。尽管在美国政治生活中的影响力很大,但国会此时却几乎无力阻止特朗普推行贸易保护主义政策。国会拥有财政预算审批权,但它对贸易几乎起不到任何杠杆作用,因为贸易职权很大程度上属于政府行政部门。不仅如此,由于特朗普推行的贸易政策与共和党长期坚持的自由贸易立场格格不入,麦康奈尔、罗伯茨以及国会其他共和党领导人对白宫“束手无策”。罗伯茨感慨地说:“贸易保护主义者向总统提供咨询,而总统也相信保护主义,这真是一个非常不幸的前景”。
除当面劝说特朗普总统改弦更张外,国会还考虑邀请白宫贸易顾问纳瓦罗、商务部长罗斯出席听证会,以及拖延通过特朗普总统的官员任命提名。不过,国会共和党领袖们似乎也对成功不报什么指望。
此间观察家指出,可能最终让特朗普意识到对中国“开战”是错误的唯一指标,是共和党在即将到来的美国中期选举中失去农村地区最忠实选民的支持。
(本报华盛顿4月4日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳)