美国总统特朗普13日早晨宣布,解除国务卿蒂勒森的职务,同时提名现中央情报局局长麦克·蓬佩奥接任。特朗普随后发布声明说,蓬佩奥是当下“关键节点”国务卿一职的正确人选,期待蓬佩奥可以继续推进朝鲜半岛无核化进程。
意外之中的不意外
梳理来自白宫、国务院及主流媒体的信息不难发现,其实白宫此前已经“暗示”要解除蒂勒森的国务卿职务。3月9日,正在非洲访问的蒂勒森接到白宫幕僚长凯利的电话,被告知总统可能会发一个关于他的推特,但是并没有说推特里要说什么。
大西洋理事会战略与安全中心研究员杰米·梅茨认为,蒂勒森被解职并不让人感到吃惊。蒂勒森与特朗普之间的关系可谓“非常坎坷”,在外交政策的关键领域,如伊朗核协议、对朝鲜政策以及美国外交整体基调等方面,蒂勒森均持不同意见,很早就失去了总统的信任和授权。而在国会山政客看来,蒂勒森不属于“华盛顿圈子”。此外,蒂勒森封闭式的管理作风,使他未能赢得国务院下属的尊重和支持。
至于蒂勒森被解职的时机,恰如一位白宫高官所言:“特朗普总统希望在与朝鲜谈判以及各种贸易谈判之前将新团队组建好。”
蓬佩奥接棒无悬念
蓬佩奥毕业于美国西点军校,曾有5年军旅生涯。2017年,蓬佩奥出任中情局局长。此前,他历任4届众议员。根据美国法律,蓬佩奥需要国会参议院投票通过后,才能正式出任国务卿。
共和党籍国会参议员科宁说,他相信蓬佩奥的提名会得到参议院的批准。目前,共和党人在参议院拥有51席对49席的微弱优势。
此间分析家认为,蓬佩奥是国务卿的绝佳选择。《华盛顿邮报》称,作为中情局局长,蓬佩奥与特朗普建立了一种“十分热络的关系”,是历史上与总统走得最近的中情局局长。据报道,蓬佩奥经常单独向特朗普提供《总统每日简报》,并且常常被临时叫去汇报。他经常参加许多不需要中情局参与的会议,仅仅是因为特朗普喜欢他。
大西洋理事会专家霍夫称,蓬佩奥候任国务卿,将给国务院带去总统的信心和权力,扭转国务院主要官员岗位空缺的窘态。一些专家认为,蓬佩奥就任国务卿将有助于理顺国务院与白宫国家安全委员会之间的关系。
此外,面对美朝会谈,特朗普需要国会的坚定支持。由于拥有众议员的履历以及中情局局长工作得到认可,蓬佩奥容易赢得国会支持。国会参议员科顿说,尽管蓬佩奥有时措辞苛刻、观点偏激,但却是国务卿职位的最佳人选。
为特朗普强硬政策推波助澜
《纽约时报》刊文指出,蓬佩奥将成为美国历史上最保守的国务卿之一,他就任国务卿,意味着美国在朝鲜、伊朗、巴以问题以及对俄政策上可能走向强硬。
首先,蓬佩奥在朝鲜问题上比蒂勒森更加强硬,称朝鲜是美国国家安全的最大威胁,不能让朝鲜政权掌握核资源,“朝鲜的核武器和导弹项目并非只为了自卫,还有恫吓目的”,“除寻求外交途径来解除朝鲜核危机外,中情局还为总统提供了其他多种选项”。由此观之,蓬佩奥的任命将使得美朝会谈的成功之路“更加崎岖”。
其次,蓬佩奥将强化特朗普退出伊朗核协议的立场。蓬佩奥曾称,伊朗是全世界最大支持恐怖主义的国家,在中东地区扮演着破坏性的角色。中东问题专家认为,由蓬佩奥取代蒂勒森,将强化特朗普总统对伊朗核协议的怀疑主义立场。
再次,蓬佩奥视俄罗斯为美国的“战略竞争对手”。蓬佩奥称,俄罗斯近年来积极扩张,侵略并占领乌克兰,威胁欧洲,在打击“伊斯兰国”的过程中却袖手旁观,其发动网络谍战的技术“是世界级的”。
最后,蓬佩奥执行“反穆斯林”政策。蓬佩奥曾说,在美国的全体穆斯林都是奸细,所有穆斯林组织和清真寺都被穆兄会暗中控制。为表彰蓬佩奥的言论,极右翼团体“美国行动”2016年称蓬佩奥是“坚定的伙伴”,并向他颁发最高荣誉。
分析人士指出,尽管蒂勒森对白宫影响力有限,而且在担任国务卿一年多的时间里得到许多负面评价,但他毕竟在一定程度上能够给特朗普的极端政策“踩刹车”,而蓬佩奥或许只会推波助澜。
(本报华盛顿3月15日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳)